Отчет о результатах деятельности Департамента труда и занятости
населения Томской области за 2025 год

 

Рынок труда и кадровое обеспечение

Решение вопросов социально-трудовой сферы является одним из основных условий достижения цели «Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала», обозначенной в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года.

Для достижения этой цели в текущем году Департаментом труда и занятости населения Томской области совместно с исполнительными органами Томской области решались задачи по созданию эффективно функционирующего, сбалансированного рынка труда, обеспечивающего экономику необходимыми кадрами и рост качества жизни населения, по созданию достойных условий работы, по повышению качества предоставляемых гражданам услуг.

В 2025 году уровень регистрируемой безработицы  сохранился на уровне прошлого года – 0,53% численности рабочей силы.

В регионе наблюдается исторически минимальная на конец года численность зарегистрированных безработных граждан, на 01.01.2026 она составляла –
2 806 человек.

В 2025 году в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обратились 12,2 тыс. человек, признаны безработными 8,3 тыс. человек
(в 2024 году соответственно 12,0 тыс. человек и 8,2 тыс. человек).

Уровень трудоустройства среди ищущих работу граждан составил 54,0%
(в 2024 году – 55,4%). Доля трудоустроенных безработных граждан в численности признанных безработными граждан – 55,4% (в 2023 году – 60,2%).

В 2025 году в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие рынка труда в Томской области»:

- оказано 53,5 тыс. услуг по содействию занятости ищущим работу гражданам;

- обеспечены социальными выплатами 10,6 тыс. человек;

- трудоустроены при содействии органов службы занятости 6,6 тыс. человек;

- трудоустроены в свободное от учебы время 5,0 тыс. подростков;

- приступили к профессиональному обучению 376 безработных граждан;

- получили государственную услугу по содействию самозанятости 529 безработных граждан, открыли собственное дело 196 человек.

Взаимодействие с предприятиями оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК)

В целях обеспечения потребности предприятий ОПК в работниках
в 2025 году органами службы занятости Томской области продолжена работа
по организации еженедельного мониторинга.

На 01.01.2026 потребность в кадрах испытывали 14 организаций ОПК –
430 работников. Наиболее востребованные профессии: инженер, контролёр деталей и приборов, монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов, слесарь механосборочных работ, фрезеровщик, электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования, токарь.

За 2025 год направлено к работодателю на собеседование 486 человек. Трудоустроены на предприятия ОПК при содействии службы занятости
357 человек.

Пять предприятий ОПК рамках национального проекта «Кадры» воспользовались мерой государственной поддержки по возмещению затрат работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников и граждан, обратившихся в органы службы занятости за помощью в поиске работы и заключившие ученические договоры с предприятиями. В рамках данного мероприятия 237 сотрудников прошли повышение квалификации по профессиям и программам: «Поверка и калибровка радиотехнических средств измерений», «Обеспечение системы физической защиты предприятия», «Современные методики векторного анализа цепей», «Планирование и диспетчеризация производства», «Поверка и калибровка средств геометрических измерений», «Наладчик станков и манипуляторов
с программным управлением», «Слесарь механосборочных работ».

Взаимодействие с работодателями

Под эгидой национального проекта «Кадры» два раза в год (апрель – региональный этап, июнь – федеральный) проходит Всероссийская ярмарка трудоустройства «Работа России. Время возможностей». В 2025 году мероприятие подтвердило свою значимость как эффективная площадка для трудоустройства и взаимодействия между работодателями и соискателями, что способствует развитию профессиональной занятости в регионе. По результатам проведенного мониторинга, по итогам двух этапов ярмарки в Томской области
369 человек нашли место работы, более тысячи соискателей получили предложения о работе. Всего в двух этапах приняли участие более 6 тысяч соискателей и 300 работодателей.

Экскурсии на ведущие предприятия и организации региона предоставляют ребятам уникальную возможность увидеть изнутри реальную деятельность работников и познакомится с разнообразием рабочих мест. Учащиеся посещают производственные площадки таких компаний, как «Манотомь», «ТЭМЗ», «Газпром Трансгаз Томск», «Томлесдрев», «Сибагро», «НИИПП», «Томскводоканал» и многие другие. В результате подобного опыта ребята могут сделать выводы о предпочтениях и желаниях, касающихся своей дальнейшей профессиональной судьбы. Всего в 2025 году около 380 старшеклассников приняли участие в профильных турах на 20 предприятий Томской области.

В целях снижения рисков роста напряженности на рынке труда Томской области проводились мероприятия по содействию занятости отдельных категорий граждан путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование жителей Томской области организовано федеральными операторами ТГУ, ИРПО, РАНХиГС и ВНИИ труда Минтруда России. Наиболее востребованные у граждан образовательные программы и профессии обучения «Графический дизайнер-старт карьеры», «Современное государственное и муниципальное управление», «Бухгалтер для крупного и малого бизнеса: с нуля до старта карьеры», «1С разработчик», «Тестировщик», «Data-аналитик: анализ данных в организации», «Подготовка к полету и управление беспилотных авиационных систем», «Наставничество в организации: технологии обучения и развития персонала», «Кадровое дело», «Повар», «Швея».

Содействие трудоустройству участников специальной военной операции

В 2025 году в Томской области продолжена работа по вопросу организации сопровождения участников специальной военной операции (далее – СВО), нуждающихся в трудоустройстве или профессиональном обучении.

Стартовала реализация проекта «Путь героев: экосистема комплексного сопровождения участников СВО и членов их семей» для поддержки участников СВО и членов их семей, обеспечивающей их занятость.

Разработан механизм резервирования рабочих мест для трудоустройства завершивших военную службу участников СВО, ведется реестр работодателей, готовых в приоритетном порядке принимать на работу участников СВО.

В целях комплексного решения вопросов занятости участников СВО в каждом муниципальном образовании региона функционируют рабочие группы по трудоустройству участников СВО.

Начиная с 2019 года в Российской Федерации проводится работа по повышению эффективности службы занятости.

В 2025 году Томская область вступила в 3 волну комплексной модернизации службы занятости в рамках федерального проекта «Управление рынком труда» национального проекта «Кадры». В рамках модернизации приведены к единому фирменному стилю и будут открыты под федеральным брендом «Работа России» 25 точек присутствия, включая 7 удаленных рабочих мест в отделенных населенных пунктах.

Открытие Кадровых центров — важный шаг в создании современной инфраструктуры занятости. Это инвестиция в будущее наших территорий
и в благополучие каждого жителя, который сможет получить здесь качественные услуги и новые возможности для профессионального роста.

Целью модернизации является переход к клиентоцентричной модели работы, что выражается в создании в обновленных центрах специализированных зон для приема граждан, консультаций, переговоров с работодателями и тренингов, а также во внедрении цифровых сервисов для онлайн-подбора вакансий и работы с резюме.

Комплексная модернизация позволит внедрить единообразную организационно-функциональную структуру, которая повысит управляемость и финансовую прозрачность деятельности Кадровых центров. Также произойдет цифровая трансформация услуг, обеспечивающая автоматизацию деятельности, повышение доступности и качества услуг.

В целях привлечения квалифицированных трудовых ресурсов продолжается реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, в 2025 году рассмотрено 31 заявление граждан, на территорию Томской области переселились 34 человека (с ними заявлены 49 членов семей).

Всего за период реализации программы с 2016 года на территорию Томской области переселились 1 786 человека (с ними заявлены 1 822 члена семей).

Формирование прогноза кадровой потребности в рамках федерального проекта «Управление рынком труда» национального проекта «Кадры»

Особенности 2025 года – горизонт прогнозирования под запрос системы образования увеличился до 7 лет; вырос охват опросом работодателей; подключили макропрогноз параметров социально-экономического развития и производительности труда, а также фактические административные данные Социального фонда России. В итоге в декабре 2025 года мы получили сбалансированный прогноз по видам деятельности и начальным группам занятий. Таким образом, впервые по стране была сформирована федеральная часть кадрового прогноза, которая сбалансирована с региональными прогнозами.

В рамках формирования регионального прогноза были проанкетированы более 2 700 работодателей – для нас это единственный источник данных о перспективной профессионально-квалификационной структуре спроса на кадры в регионе. По данным прогноза дополнительная потребность в кадрах для экономики Томской области на 2026 – 2032 гг. составит 72,8 тыс. человек, при этом 57,9 тыс. человек – это потребность на замещение выбывающих из занятости
и 14,9 тыс. человек – новые рабочие места. В структуре потребности по уровням образования преобладают работники со средним профессиональным образованием и профессиональным обучением.

Реализация профориентационных и карьерных проектов

Кадровый центр «Работа России» тесно взаимодействует с региональными образовательными организациями и работодателями, организуя масштабные региональные карьерные события.

Так, в сентябре 2025 года в рамках федерального этапа Всероссийского конкурса «Лучший по профессии», проводимого в Томске, состоялся масштабный фестиваль профессий «МиР – территория будущего». Его посетили свыше
3000 школьников и студентов. На площадке фестиваля было организовано несколько интерактивных зон, где школьники могли прикоснуться к миру современных технологий, напрямую пообщаться с работодателями, узнать больше о востребованных в регионе профессиях из области мехатроники и робототехники, а также посетить зону открытого лектория федерального спикера.

В октябре 2025 года в Томске прошел молодежный карьерный форум
«Труд крут», организованный Департаментом труда и занятости населения Томской области совместно с ООО «Газпром трансгаз Томск» и Российскими студенческими отрядами. Участниками мероприятия стали более 4000 студентов, школьников и работодателей Томской области. В рамках форума участники познакомились с современными профессиями строительной сферы, сельского хозяйства, промышленности, медицины, ИТ, нефтегазовой отрасли на площадке «Дайджест профессий». В формате профессиональных проб более 30 компаний, среди которых АО «СИБАГРО», ООО «Деревенское молочко», ООО «Биолит»,
АО «НПФ «МИКРАН», ООО «Томлесдрев» и другие, продемонстрировали более 50 профессий.

В сентябре 2025 году был разработан проект «Твой район – твой старт», направленный на организацию практико-ориентированной профориентационной площадки, которая не только помогает школьникам осознанно выбрать профессию, но и формирует у них интерес, мотивацию и готовность учиться, работать и развиваться в своём родном районе. В рамках данного проекта было проведено два масштабных мероприятий в г. Асино и с. Бакчар, включающих мастер-классы, профпробы и презентации от локальных работодателей, демонстрирующие актуальные для района профессии. Участниками стали более одной тысячи ребят из пяти районов Томской области.

Также, в ноябре 2025 года в Северске состоялось муниципальное профориентационное образовательное событие «Территория возможностей», собравшее более трех тысяч школьников 8-11 классов. В рамках мероприятия помимо мастер-классов и презентаций профессий от работодателей региона, был организован круглый стол «Открытый диалог со старшеклассниками», который позволил ребятам познакомиться с условиями целевого обучения, его преимуществами, а также пообщаться и задать вопросы представителям заинтересованных организаций – участникам круглого стола.

Кадровый центр «Работа России» является постоянными партнерами
АНО ДО «Детский технопарк «Кванториум»» и принимает активное участие
в мероприятиях, проводимых по всей Томской области. Так, в рамках семейного фестиваля «Технопредки: код технологий» сотрудники кадрового центра проводили мастер-классы и интерактивные игры, направленные на понимание специфики различных профессий, актуальных для нашего региона, в том числе знакомили родителей с актуальным рынком труда.

Женский клуб «ProДвиЖЕНие» стартовал в Томске в 2023 году, активно расширился в 2025-м в рамках модернизации службы занятости. К концу 2025 года открылось 18 клубов, охватив районы области и город Стрежевой. Участницами стали около двух тысяч женщин, которым оказывают поддержку в поиске работы
и саморазвитии. В 2026 году клубы продолжают свою деятельность регулярно, рассматривая темы предпринимательства, тайм-менеджмента, здорового образа жизни и др.; расписание размещается в соцсетях территориальных отделов Кадрового центра «Работа России».

В рамках направления «Развитие социального партнерства, улучшение условий и охраны труда» в 2025 году:

- проведено 73 мероприятий по охране труда, более 3000 участников;

- организованы и проведены 4 областных конкурса по охране труда детский творческий конкурс «Я рисую безопасный труд»; «Лучший специалист по охране труда Томской области 2025 года»; творческий конкурс «Охрана труда в объективе 2025»; «Лучший проект по охране труда 2025 года»;

- организован и проведен первый областной форум по охране труда «Цифровизация и искусственный интеллект как ключ к безопасности и здоровью работников»;

- организовано и проведено 6 этапов Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии»: 5 региональных этапов по номинациям «Специалист по робототехнике и мехатронике», «Швея», «Агроном», «Сварщик», спецноминация для переобучившихся по рабочим профессиям «Второй старт» и федеральный этап по номинации «Специалист по робототехнике и мехатронике»;

- Департамент труда и занятости населения Томской области занял 3-е место во Всероссийском конкурсе «Лучший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда»;

- утверждено Областное Соглашение о социальном партнерстве
на 2026-2028 годы;

- заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2026 год, уровень минимальной заработной платы в регионе с 01.01.2026 составит 27 093 рублей.

Перспективные задачи

1. Проведение Всероссийского опроса работодателей впервые на портале «Работа в России» с регистрацией работодателей через ЕСИА, рост показателей объемов участия организаций с целью репрезентативности результатов.

2. Формирование регионального сегмента прогноза потребности экономики в кадрах на портале «Работа в России».

3. Системная работа над улучшением условий охраны труда в регионе, развитие инфраструктуры распространения знаний в области охраны труда.

4. Трудоустройство и обучение участников СВО и членов их семей.

5. Комплексная модернизация сети ЦЗН, создание молодежных центров в Томске и ЗАТО город Северск.

6. Профориентация и маршрутизация молодежи на конкретные предприятия региона, достижение показателя трудоустройства выпускников СПО и ВО не менее 70%.

7. Завершение комплексной модернизации чети кадровых центров, открытие новых точек, молодежного центра в ЗАТО город Северск.

8. Повышение индекса клиентоцентричности кадрового центра «Работа России» и нахождения показателя в диапазоне от 80% до 100%, работа над улучшением качества обслуживания и повышении удовлетворенности соискателей и работодателей.

9. Развитие человеческого капитала через профобучение, профориентацию молодежи, целевое обучение, стимулирование предпринимательской активности.

10. Стимулирование реализации программ повышения квалификации на предприятиях ОПК.

11. Повышение карьерной и трудовой грамотности. Оказание содействия в переобучении и переквалификации отдельных категорий граждан.

12. Создание условий для профессиональной самореализации подростков.

 

 

Отчет о результатах деятельности Департамента труда и занятости
населения Томской области за 2024 год

 

Решение вопросов социально-трудовой сферы является одним из основных условий достижения цели «Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала», обозначенной в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года.

Для достижения этой цели в текущем году Департаментом труда и занятости населения Томской области совместно с исполнительными органами Томской области решались задачи по созданию эффективно функционирующего, сбалансированного рынка труда, обеспечивающего экономику необходимыми кадрами и рост качества жизни населения, по созданию достойных условий работы, по повышению качества предоставляемых гражданам услуг.

В 2024 году основные показатели рынка труда сохраняли положительную динамику:

- уровень занятости населения в Томской области увеличился с 58,1% до 59,8%;

- уровень общей безработицы снизился с 4,0%, до 3,3% (целевой показатель на 2024 год, предусмотренный Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года - 6,3%);

- уровень регистрируемой безработицы  снизился с 0,65% до 0,53% численности рабочей силы;

- коэффициент напряженности на рынке труда (численность зарегистрированных безработных граждан на одно свободное рабочее место) уменьшился с 0,4 до 0,3 человека.

В регионе наблюдается исторически минимальная на конец года численность зарегистрированных безработных граждан, на 01.01.2025 она составляла – 2,8 тыс. человек и с начала года уменьшилась на 0,7 тыс. человек.

В 2024 году в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обратились 12,0 тыс. человек, признаны безработными 8,2 тыс. человек (в 2023 году соответственно 16,2 тыс. человек и 10,8 тыс. человек).

Уровень трудоустройства среди ищущих работу граждан составил 55,4% (в 2023 году – 55,6%). Доля трудоустроенных безработных граждан в численности признанных безработными граждан – 60,2% (в 2023 году – 60,6%).

В 2024 году в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие рынка труда в Томской области»:

- оказано 53,6 тыс. услуг по содействию занятости ищущим работу гражданам;

- обеспечены социальными выплатами 11,0 тыс. человек;

- трудоустроены при содействии органов службы занятости 6,7 тыс. человек;

- трудоустроены в свободное от учебы время 5,8 тыс. подростков;

- приступили к профессиональному обучению приступили 0,8 тыс. человек;

- получили государственную услугу по содействию самозанятости 476  безработных граждан, открыли собственное дело 187  человек.

На особом контроле органов службы занятости находятся предприятия оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК).  

В целях обеспечения потребности предприятий ОПК в работниках в 2024 году органами службы занятости Томской области продолжена работа по организации еженедельного мониторинга.

На 01.01.2025 потребность в кадрах испытывали 15 организаций ОПК – 292 работника. Наиболее востребованные профессии: инженер, монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов, слесарь механосборочных работ, фрезеровщик, электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования, токарь.

За 2024 год направлено к работодателю на собеседование 565 человек. Трудоустроены на предприятия ОПК при содействии службы занятости 245 человек.

Пять предприятий ОПК воспользовались мерой государственной поддержки по возмещению затрат работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников и граждан, обратившихся в органы службы занятости за помощью в поиске работы и заключившие ученические договоры с предприятиями (постановление Правительства Российской Федерации проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»от 29.11.2023 № 2021). В рамках данного мероприятия 315 сотрудников прошли повышение квалификации по профессиям и программам: «Пропитчик электротехнических изделий», «Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов», «Слесарь механосборочных работ»,  «Проверка и калибровка радиотехнических и радиоэлектронных средств измерений», «Оператор станков с программным управлением», «Эффективное лидерство в современной команде», «Altium Designer. Специализированный курс» в ООО «ТриБОСС» и другие.

Органами службы занятости постоянно совершенствуются формы взаимодействия с работодателями.

Успешным примером создания единой информационной площадки для взаимодействия службы занятости и работодателей можно назвать проект бизнес-гостиной «Крепкий управленческий кофе», реализуемый Кадровым центром «Работа России» (ЗАТО город Северск). Принципы постоянного диалога и обратной связи по всем направлениям взаимодействия службы занятости и работодателей обеспечивают положительный результат в вопросе комплектации кадрами организаций.

В 2024 году в рамках бизнес-гостиной проведены семинары, практикумы и другие мероприятия, направленные на разъяснения, обучение и обсуждение законодательства в сфере занятости, в которых приняли участие более 100 для руководителей организаций, работников кадровых служб.

Кадровым центром «Работа России» (г. Томск) совместно с работодателями ООО «Томскнефтехим» (СИБУР), ОАО «Манотомь», ООО «Агроторг» реализован новый формат взаимодействия со студентами старших курсов образовательных организаций профессионального и высшего образования – карьерный акселератор, состоящий из нескольких этапов: презентационного видеоролика о предприятии, выступления руководителей и экспресс-собеседования. В 2024 году в карьерных акселераторах приняли участие 357 студентов, по результатам которых более 110 студентов прошли производственную и преддипломную практику по различным профессиям.

В 2024 году в городе Томске состоялось масштабное региональное мероприятие – молодежный карьерный форум «Труд крут». Событие, которое объединило выше 3 тыс. участников из числа школьников и студентов образовательных организаций высшего и профессионального образования, а также более 30 работодателей города Томска.

В рамках организованных интерактивных площадок – «Фабрика карьеры», «Дайджест профессий», «Деловое кафе» работодатели в формате профессиональных проб продемонстрировали более 50 карьерных направлений, задействованных в пищевой, химической, промышленности, обрабатывающем производстве, ИТ, науке и медицине, нефтяной отрасли.

Во время форума студенты смогли пройти экспресс-собеседования с HR-специалистами с целью получения предложений о практиках, стажировках и трудоустройстве в компаниях ООО Томскнефтехим, ООО НПП «ТЭК», ООО «Компания Ойлтим», Газпром ЦПС, ООО «Rubius», МТС, ООО «Газпромнефть Восток», ООО «Биолит» и др.

В целях снижения рисков роста напряженности на рынке труда Томской области проводились мероприятия по содействию занятости отдельных категорий граждан путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

В рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» в 2024 году завершили обучение 635 человек, по окончании обучения трудоустроены 513 человек (80,8%).

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование жителей Томской области организовано федеральными операторами ТГУ, ИРПО и РАНХиГС. Наиболее востребованные у граждан образовательные программы и профессии обучения «Графический дизайнер-старт карьеры», «Разработчик сайтов No code», «Современное государственное и муниципальное управление», «Бухгалтер для крупного и малого бизнеса: с нуля до старта карьеры», «1С разработчик», «Управление персоналом», «Управление проектами: старт в карьере», «Data-аналитик: анализ данных в организации», «Подготовка к полету и управление беспилотных авиационных систем», «Наставничество в организации: технологии обучения и развития персонала», «Кадровое дело», «Повар», «Швея» и др.

В целях повышения эффективности службы занятости в рамках  федерального проекта «Содействие занятости» с 2020 года проводятся мероприятия по модернизации центров занятости. В 2020-2023 годах были модернизированы ОГКУ ЦЗН города Томска и Томского района, ОГКУ ЦЗН города Асино, ОГКУ ЦЗН ЗАТО город Северск.

В 2025 году Томская область вступила в 3 волну комплексной модернизации службы занятости в рамках федерального проекта «Управление рынком труда» национального проекта «Кадры». В рамках модернизации 25 точек присутствия, включая 7 удаленных рабочих мест в отделенных населенных пунктах будут приведены к единому фирменному стилю и откроются под федеральным брендом «Работа России».

Комплексная модернизация позволит внедрить единообразную организационно-функциональную структуру, которая повысит управляемость и финансовую прозрачность деятельности кадровых центров. Также произойдет цифровая трансформация услуг, обеспечивающая автоматизацию деятельности, повышение доступности и качества услуг.

В целях привлечения квалифицированных трудовых ресурсов продолжается реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
в 2024 году рассмотрено 56 заявлений граждан,  на территорию Томской области переселились  35 человек (с ними заявлены 52 члена семьи).

Всего за период реализации программы с 2016 года на территорию Томской области 1 752 человека (с ними заявлены 1 773  члена семей).

В 2024 году в рамках исполнения поручений Президента и Правительства Российской Федерации регион включился в работу по формированию системы подготовки кадров, ориентированной на рынок труда.

На основании методических рекомендаций Минтруда России Департаментом разработан прогноз кадровой потребности региона на 2025-2029 годы с учетом стратегических и экономических ориентиров развития региона и возможностей образовательных организаций с использованием автоматизированной информационной системы прогнозирования.

В рамках формирования регионального прогноза в 2024 году были проанкетированы 1929 работодателей. По данным прогноза, согласованного  Минтрудом России, дополнительная потребность в кадрах для экономики и социальной сферы Томской области на 2025 год составит – порядка 25 тыс. человек и увеличится  к 2029 году до 38 тыс. человек.

С целью обеспечения растущей потребности предприятий региона в кадрах дальнейшее развитие получили профориентационные проекты.

С 2021 года в Томской области реализуется профориентационный проект «На всю катушку», организованный для учащихся старших классов, в целях привлечения внимания школьников к профессиям, востребованным в сфере швейного производства. В рамках проекта за школами закрепляются наставники – руководители предприятий швейной отрасли, под их руководством старшеклассники знакомятся с производством в ходе экскурсий на швейные предприятия, участвуют в профессиональных пробах на рабочих местах, мастер-классах. В 2024 году в проекте приняли участие 200 старшеклассников из 9 школ г. Томска, 7 работодателей.

Продолжена реализация сетевого профориентационного проекта «IT-Старт» в целях создания системы профориентационного взаимодействия образовательных организаций, органов службы занятости населения с предприятиями IT-сферы для содействия профессиональному самоопределению старшеклассников, минимизации рисков оттока кадров из региона. В 2024 году в проекте приняли участие 600 школьников из 16 школ г. Томска и Томского района, 12 компаний. Для участников проведены онлайн-мероприятия, мастер-классы и экскурсии в IT-компании.

В 2024 году на базе центров занятости населения Томской области продолжили работу коммуникационные площадки для женщин «ProДвиЖЕНие» (Женские клубы). В рамках встреч Женского клуба проводятся лекции, консультации, тренинги и мастер-классы по вопросам личной и профессиональной самореализации, психологического, материального и семейного благополучия женщин. С целью информационной поддержки женского клуба «PrоДвиЖЕНие» создан телеграмм-канал проекта, где анонсируется график встреч клуба, публикуется база вакансий с гибкими формами занятости и другая полезная информация.

Участницами клубов, проведенных в отчетном периоде, стали более 700 женщин.

Работа коммуникационных площадок для женщин была организована  в ОГКУ ЦЗН Каргасокского района, г. Колпашево, в Кадровых центрах «Работа России»
(г. Асино, г. Северск, г. Томск.)

В рамках направления «Развитие социального партнерства, улучшение условий и охраны труда» в 2024 году:

– проведено 55 мероприятий по охране труда, более 3 тыс. участников;

– организованы и проведены 4 областных конкурса по охране труда («Лучшая территория безопасного труда 2024 года», «Лучший специалист по охране труда Томской области 2024 года», «Лучший уполномоченный по охране труда Томской области 2024 года», детский творческий конкурс «Я рисую безопасный труд»), IQ–викторина «Скажи «Да» охране труда!» для студентов высших учебных заведений и организаций среднего профессионального образования, региональный этап всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

– организован и проведен второй Межрегиональный конкурс «Лучший специалист по охране труда Сибири»;

– заключено трехстороннее Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2025 год, уровень минимальной заработной платы в регионе с 01.01.2025 составит 22 440 рублей.

Перспективные задачи

1. Развитие цифровых сервисов, проведение оперативного мониторинга состояния рынка труда в целях обеспечения занятости населения, сохранение уровня безработицы в 2025 году не выше показателя  2024 года –  3,3% численности рабочей силы.

2. Системная работа над улучшением условий охраны труда в регионе, развитие инфраструктуры распространения знаний в области охраны труда.

3. Трудоустройство и обучение участников СВО и членов их семей.

4. Комплексная модернизация сети ЦЗН, создание молодежных центров в Томске и ЗАТО город Северск.

5. Стимулирование реализации программ повышения квалификации на предприятиях ОПК.

6. Повышение карьерной и трудовой грамотности. Оказание содействия в переобучении и переквалификации отдельных категорий граждан.

7. Создание условий для профессиональной самореализации подростков.

8. Стимулирование предпринимательской активности молодежи и взрослого населения.

 

 

 

Отчет о результатах деятельности Департамента труда и занятости
населения Томской области за 2023 год

 

Ситуация на рынке труда Томской области

Текущая государственная региональная политика в сфере развития рынка труда направлена на обеспечение эффективной занятости населения, содействие трудоустройству граждан, улучшение условий и охраны труда, развитие социального партнерства, содействие добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

В 2023 году на рынке труда Томской области сохраняется стабильная ситуация, наблюдаются тенденции снижения общей (по методологии МОТ) и регистрируемой безработицы, увеличения уровня занятости населения, роста дефицита кадров.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) по оценке Росстата снизился с 5,2% до 4,0% численности рабочей силы. Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше увеличился с 57,7% до 58,2%.

Отмечаем самую низкую численность зарегистрированных безработных граждан,  на 01.01.2024 она составляла  3 486 человек (на 01.01.2023 – 4 996  человек). Уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,26 п.п. и составил 0,65%. 

Спрос на рабочую силу, заявленный работодателями, превышал численность зарегистрированных безработных граждан в 2,7 раза.

Среди муниципальных образований Томской области наиболее низкий уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2024 отмечен в г. Томске и Асиновском районе (по 0,4%), г. Стрежевом (0,5%), г. Северске и Томском районе (по 0,6%). Наиболее высокий уровень зарегистрирован в Зырянском районе (2,1%), Бакчарском районе и г. Кедровом (по 2,0%).

В структуре безработных граждан, зарегистрированных в областных государственных казенных учреждениях центрах занятости населения, на конец 2023 года по сравнению с 2022 годом, увеличилась доля граждан, проживающих в сельской местности с 50,5% до 52,7%, мужчин с 45,2% до 46,1%, граждан в возрасте 50 лет и старше с 24,7% до 30,2%, снизилась доля молодёжи в возрасте 16-29 лет с 14,9% до 13,3%.

Всего за 2023 год в органы службы занятости обратились 21,8 тыс. человек, признаны безработными 10,8 тыс. человек (в 2022 году соответственно 26,6 тыс. человек и 14,6 тыс. человек).

Уровень трудоустройства среди ищущих работу граждан составил 66,3% (в 2022 году – 60,6%). Доля трудоустроенных безработных граждан в численности признанных безработными граждан – 60,7% (в 2022 году – 52,8%).

Реализация мероприятий политики занятости осуществлялась
в соответствии с государственной программой «Развитие рынка труда в Томской области».

На реализацию мероприятий в сфере занятости из средств федерального и регионального бюджетов Департаментом труда и занятости населения Томской области (далее – Департамент) в 2023 году было направлено 507,4 млн. рублей:

основная статья расходов – социальные выплаты (пособия, пенсии, назначенные досрочно): 407,1 млн. рублей (ФБ);

активная политика занятости: 64,7 млн. рублей (ОБ);

дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда (временные, общественные работы, обучение работников оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК): 35,6 млн. рублей (в т.ч. ФБ - 35,2 млн. рублей, ОБ - 0,4 млн. рублей).

В рамках реализации мероприятий государственной политики занятости:

обеспечены социальными выплатами  14,7 тыс. человек;

при содействии органов службы занятости трудоустроены 14,5 тыс. человек;

к профессиональному обучению приступили 1,3 тыс. человек;

принимали участие в общественных работах 597 человек;

получил государственную услугу по содействию самозанятости 735  безработных гражданин, открыли собственное дело 231  человек.

 

О потребности работодателей в рабочей силе

Для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в службу занятости населения Томской области в 2023 году 2,7 тыс. работодателей заявили сведения о потребности  46,0 тыс. единиц (в 2022 году – 2,6 тыс. работодателей 33,8 тыс. единиц соответственно). В городской местности потребность составила 36,5 тыс. единиц, в сельской местности – 9,5 тыс. единиц.

По состоянию на 01.01.2024 потребность в работниках составила 9,5 тыс. человек, что на 6,2% больше, чем на 01.01.2023 (9,0 тыс. человек).

В 2023 году средний уровень оплаты труда по заявленным вакансиям составил 42,3 тыс. рублей, 125% к уровню предыдущего года (в 2022 году – 33,7 тыс. рублей). В сельской местности средний уровень оплаты труда составил 41,6 тыс. рублей (в 2022 году – 30,6 тыс. рублей), в городской местности – 42,5 тыс. рублей (в 2022 году – 34,7 тыс. рублей).

По рабочим профессиям средний уровень оплаты труда в 2023 году – 40,1 тыс. рублей (в 2022 г. – 33,2 тыс. рублей), по профессиям служащих – 45,8 тыс. рублей (в 2022 г. – 34,7 тыс. рублей).

По вакансиям, предполагающим временное трудоустройство, средний уровень оплаты труда – 28,1 тыс. рублей, для сезонных работ – 37,3 тыс. рублей.

Наибольшая потребность в кадрах приходилась на организации в следующих сферах деятельности: образование (18,2%), торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств (11,4%), транспортировка и хранение (10,3%), государственное управление (10,2%), обрабатывающие производства (10,1%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (9,5%).

В структуре спроса преобладала потребность для замещения рабочих профессий – 28,5 тыс. единиц (62,0% от заявленной потребности), из них для квалифицированных рабочих – 56,0%. На должности служащих пришлось 17,5 тыс. единиц (38,0%). На постоянное место работы было заявлено 34,9 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Из заявленной в органы службы занятости населения потребности в работниках 25,1% приходились на государственный сектор экономики и 74,9% на негосударственный сектор.

Среди рабочих профессий в промышленном секторе высоким спросом пользовались слесари различных профилей, операторы, аппаратчики, монтажники, формовщики; в сельском хозяйстве – трактористы; в обеспечении электрической энергией, газом и паром – машинисты (кочегары) котельной; в торговле – продавцы, грузчики, подсобные рабочие. Наблюдалась постоянная потребность в представителях строительных и смежных с ними профессий (плотники, монтажники, бетонщики, арматурщики, разнорабочие, электрогазосварщики), а также в работниках сферы транспортировки и хранения (водители, мотористы, проводники).

Для замещения должностей служащих наибольшая потребность отмечена в специалистах сферы образования (учителя (преподаватели) математики, иностранных языков, русского языка, воспитатели, педагоги дополнительного образования), в работниках сферы здравоохранения (врачи станции скорой медицинской помощи, медицинские сестры, фельдшеры, врачи-специалисты: терапевты, педиатры, анестезиологи-реаниматологи, хирурги), специалистах сферы государственного управления и обеспечения военной безопасности (специалисты, рядовые, механики-водители, инспектора, полицейские). Стабильный спрос на инженеров различных профилей (по автоматизированным системам управления производством, проектировщики, технологи, инженеры по наладке и испытаниям, по охране труда), специалисты в области информационных технологий (программисты). Кроме того, сохраняется спрос на охранников.

 

Обеспечения потребности в кадрах организаций ОПК

На особом контроле органов службы занятости находятся предприятия ОПК, их 28, которые заняты в производственной цепочки выпуска необходимой продукции.

На 01.01.2024 потребность в кадрах испытывала 21 организация ОПК – 339 работников. Наибольшая потребность заявлена по следующим профессиям: инженер, слесарь механосборочных работ, фрезеровщик, контролер деталей и приборов, токарь, электромонтер, монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов, шлифовщик. В  2023 году специалистами службы занятости населения направлены к работодателю для прохождения собеседования 1297 человек.

В целях обеспечения потребности организаций ОПК кадрами органами службы занятости проводится еженедельный мониторинг. Организовано взаимодействие с предприятиями, в первую очередь, имеющими повышенную кадровую потребность.

Назначены персональные менеджеры для взаимодействия с каждым предприятием ОПК, занимающиеся вопросами информирования и консультирования по вопросам кадрового обеспечения, формирования базы потенциальных кандидатов, оказания содействия в подборе подходящих работников. Подбор персонала для работодателей осуществляется из числа граждан, признанных безработными, ищущих работу, а также граждан, находящихся под риском увольнения.

Предприятия ОПК – основные участники мероприятий по подбору кадров (ярмарки вакансий, открытые собеседования, открытые отборы), проводимых Кадровыми центрами «Работа России» (г. Томск, ЗАТО город Северск), приняли участие в 7 ярмарках вакансий, двух открытых отборах, в фестивале вакансий, в двух  этапах Всероссийской ярмарки трудоустройства.

Специалисты Кадрового центра «Работа России» (г. Томск) информируют граждан о возможности трудоустройства к работодателям, включенных в перечень организаций, испытывающих потребность в привлечении работников по востребованным профессиям из других субъектов Российской Федерации. Так, в 2023 году 2 человека – жители города Томска выразили готовность переехать в другой субъект Российской Федерации и трудоустроились по профессии инженер-конструктор в городе Мытищи Московской области, и по профессии инженер химик-технолог в город Железногорск Красноярского края.

Кадровый центр «Работа России» (г. Томск) организовал открытые собеседования для предприятий ОПК города Новосибирска. Открытые собеседования с работодателями посетили более 200 человек, в том числе студенты нескольких томских учреждений среднего профессионального образования.

В результате индивидуальных собеседований 10 студентов приглашены в организации для прохождения государственной практики

 

О содействии трудоустройству участников специальной военной операции и членов их семей

В 2023 году в органы службы занятости Томской области в целях поиска подходящей работы обратилось 133 гражданина из числа участников специальной военной операции (далее – СВО) и членов их семей (89 чел. - члены семей участников СВО, 44 чел. – участники СВО). От общей численности обратившихся граждан – 40% трудоустроены при содействии органов службы занятости, 30% - находятся в активной стадии решения вопроса трудоустройства, 30% имеют низкую мотивацию к трудоустройству.

Специалистами службы занятости населения Томской области решение проблем участников СВО, связанных с занятостью, осуществляется совместно с социальными координаторами. Применяется адресный подход к каждому соискателю, исходя из его конкретной жизненной ситуации, определяется перечень необходимых услуг и мотивационных мероприятий, при этом уделяется большое внимание услугам по психологической поддержке и социальной адаптации на рынке труда.

В 2023 году для граждан данной категории  реализовано дополнительное мероприятие «Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального обучения отдельных категорий граждан, не являющихся безработными». Данная мера направлена на поддержание и развитие конкурентоспособности на рынке труда членов семей участников СВО за счет получения ими новой профессии или повышения имеющейся квалификации. В течение года воспользовались данной мерой поддержки 10 человек, трудоустроились/сохранили занятость по окончании обучения 9 человек (90%).

 

О привлечении иностранной рабочей силы

Основной принцип привлечения иностранных работников – обеспечение национальной безопасности, поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов, содействие в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации.

По данным Управления по вопросам миграции УМВД России по  Томской области в 2023 году осуществляли трудовую деятельность 7 013  иностранных граждан, в том числе по патентам – 3 237 человек, по  разрешениям на работу – 208 человек, без  разрешительных документов (граждане стран ЕАЭС, граждане имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство) – 3 568 человек.

Основными сферами деятельности, привлекающими иностранных работников на территории Томской области, являются торговля оптовая и розничная, обрабатывающие производства, образование и лесное хозяйство.

Территорией преимущественного привлечения иностранных граждан является город Томск (69%). Также привлечение идет в Первомайский, Верхнекетский, Томский  и  Асиновский районы.

 

О содействии трудоустройству высвобождаемых работников

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.03.2022 № 157 в Томской области организованы превентивный мониторинг состояния рынка труда при высвобождении работников и проведение мероприятий по содействию в трудоустройстве высвобождаемых работников.

Мониторинг численности работников, ожидающих увольнения в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, показал, что 294 организации заявили о высвобождении в 2023 году 2 697 работников, проживающих на территории Томской области.

По состоянию на 1 января 2024 года уволены 2 209 человек, из них 849 человек трудоустроены, 1 360 человек вышли на рынок труда. Под угрозой увольнения находились 392 работника, из них в разрезе видов экономической деятельности:

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение – 183 человека (46,7%);

деятельность профессиональная, научная и техническая – 63 человека (16,1%);

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 51 человек (13%);

добыча  полезных ископаемых – 30 человека (7,7%);

торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов  – 25 человек (6,4%).

По данным оперативного мониторинга на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» на 1 января 2024 года находились:

в режиме неполного рабочего времени – 2 человека;

в простое – 210 человек;

в отпуске без сохранения заработной платы – 1 человек.

В целях информирования и консультирования граждан и работодателей, имеющих риски высвобождения работников, были организованы 48 консультационных пунктов, из них 30 пунктов – на территории работодателей. Общая численность высвобождаемых работников, посетивших консультационные пункты порядка 900 человек.

С каждым гражданином, согласившимся на содействие службы занятости, заключены индивидуальные планы по содействию в трудоустройстве, которые предусматривают полный комплекс услуг, мероприятий, сервисов, направленных на решение вопроса трудоустройства (всего разработано 819 индивидуальных планов для работников).

В целях сохранения занятости 28 граждан были направлены на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, в том числе в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

Основным показателем работы, проделанной службой занятости, является уровень трудоустройства высвобождаемых работников. За 2023 год сохранили занятость и трудоустроены к другому работодателю - 68% работников, находящихся под риском увольнения.

 

О содействии трудоустройству граждан, имеющих инвалидность

В 2023 году в органы службы занятости населения Томской области обратились 808 граждан, имеющих инвалидность, трудоустроены при содействии службы занятости 463 человека, или 57,3 % (в 2022 году – 51,8%).  

Начиная с 2018 года, в Томской области применяется практика заключения соглашений работодателями с общественными организациями инвалидов.

В 2023 году заключены 17 соглашений, в рамках которых трудоустроен 81 инвалид, в том числе с общественными организациями инвалидов соглашения заключили 10 работодателей (АО «Сибирский химический комбинат», Сибирское главное управление Центрального банка РФ, АО «Газпромбанк», ООО «Газпром Трансгаз Томск», ООО «Сибур диджитал», ООО «НПК Интроскопия» и др.), трудоустроены 75 инвалидов. Использование механизма заключения соглашений позволяет эффективно решать вопросы трудоустройства инвалидов.

В рамках государственной программы «Развитие рынка труда в Томской области» Департаментом предусмотрено мероприятие «Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов».

Распоряжением Департамента от 10.01.2019 № 2 утвержден примерный перечень мероприятий по сопровождению при содействии занятости инвалидов, который включает: информирование о работодателе, условиях трудовой деятельности на рабочем месте; оказание индивидуальных консультаций и подготовку к ведению переговоров с работодателем; определение режима рабочего времени и времени отдыха; формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места работы и обратно; оказание методической помощи и консультирование работодателя, принимающего на работу инвалида; оказание помощи в передвижении по территории работодателя, освоении трудовых обязанностей; организацию наставничества; содействие адаптации в трудовом коллективе; оказание психологической помощи на начальном этапе трудовой деятельности.

В 2023 году государственную услугу по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов получили 29 инвалидов, что на 31,0% больше, чем в 2022 году (20 человек), в том числе 1 инвалид I группы, 8 инвалидов II группы и 20 инвалидов III группы.

 

О временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

 

О содействии началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан

О реализации  проекта: «Содействие занятости»

В 2023 году в рамках реализации федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» приступили к обучению 1716 человек, завершили 1493 человека, по окончании обучения трудоустроены/сохранили занятость 1150 человек (77%).

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование жителей Томской области организовано федеральными операторами ТГУ, ИРПО и РАНХиГС.

Наиболее востребованные у граждан направления обучения: «психология управления», таргетолог и SMM-специалист, «кадровое делопроизводство со знанием 1С зарплата и управлением персоналом», тестировщик программного обеспечения, менеджер по работе с маркетплейсами, «управление государственными и муниципальными закупками», бухгалтер, графический дизайнер, веб-программист, 1С-разработчик, UI-дизайнер, психолог-консультант, аналитик маркетплейсов, а также парикмахер, повар, кондитер, швея, оператор станков с программным управлением, водитель фронтального погрузчика, водитель категории С, ветеринар и другие.

 

О реализации государственной поддержки работодателей при трудоустройстве отдельных категорий граждан в Томской области

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 362 «О государственной поддержке в 2023 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан» (далее – Программа) органами службы занятости осуществлялось содействие работодателям в подборе необходимых работников из числа молодежи, работников, находящихся под риском увольнения, сокращенных граждан и уволенных в связи с ликвидацией предприятия, участников СВО.

В 2023 году в Томской области в рамках Программы трудоустроены 198 человек по профессиям «продавец», «бухгалтер», «менеджер», «водитель автомобиля», «машинист (кочегар) котельной», «педагог дополнительного образования» и др. Граждане трудоустроены в сферу розничной торговли, производства мебели, лесозаготовки, передачи и распределение пара и горячей воды, образования дополнительного детей и взрослых и др.

 

О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

В целях поддержки предприятий в 2023 году реализовывались дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда: временные и общественные работы, обучение работников предприятий ОПК. Поддержка осуществляется в виде предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную выплату заработной платы и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения.

При организации общественных работ были трудоустроены 387 человек, кассовый расход составил 32 138,7 тыс. рублей. Граждане были трудоустроены по профессиям (специальностям): подсобный рабочий, курьер, уборщик производственных и служебных помещений, кухонный рабочий,  грузчик.

При организации временных работ работников, находящихся под риском увольнения, трудоустроены 24 человека, кассовый расход составил 1 133,6 тыс. рублей. По профессиям: подсобный рабочий, штукатур, маляр в ООО «Сибирская электротехническая компания».

 

О мероприятиях по повышению эффективности службы занятости национального проекта «Демография»

В 2020 году на базе пилотного центра занятости населения – ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» был открыт Кадровый центр «Работа России» в городе Томске.

В 2022 году модернизированный центр занятости открылся в г. Асино,  в 2023 году – в ЗАТО город Северск.

Модернизированный Кадровый центр «Работа России» (г. Томск) позволил в несколько раз увеличить охват соискателей мероприятиями, услугами и новыми сервисами. Только за 2023 год порядка 24,0 тыс. граждан города Томска и Томского района посетили мастер-классы, вебинары, открытые отборы на вакансии, собеседования с работодателями, круглые столы, карьерные консультации. Этот показатель превысил прошлогодний почти в 2 раза.

Модернизированный Кадровый центр «Работа России» (г. Асино) в 2023 году посетили 2179 человек, всего на базе центра прошло 234 мероприятия различной тематики – мастер-классы, вебинары, открытые отборы на вакансии, собеседования с работодателями, круглые столы, карьерные консультации. Количество посетителей различных мероприятий увеличилось также в 2 раза.

В Кадровом центре «Работа России» (ЗАТО город Северск) прошло рекордное за последние 2 года количество мероприятий – 287, которые посетили 5443 человека. Форматы мероприятий предусмотрены для работодателей и соискателей. Открылся бизнес-клуб для работодателей, а также стартап-студия для начинающих предпринимателей.

 

О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в Томской области

В целях привлечения квалифицированных трудовых ресурсов продолжается реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее по разделу – Государственная программа), в рамках которой за 2023 год рассмотрено 54 заявления, получили свидетельство участника Государственной программы и переселились на территорию Томской области 40 человек:

12 соотечественников, проживающих  на территории Томской области (с  ними заявлены 6 членов семей);

28 соотечественников, проживающих за рубежом (с ними заявлены 35 членов семей).

За период реализации программы с 2016 года получили свидетельство участника Государственной программы и переселились на территорию Томской области 1 717 человек (с ними заявлены 1 722  члена семей):

1 220 человек или 71% проживают на территории Томской области;

497 человек или 29% – за рубежом.

Преимущественно в Томскую область едут соотечественники из Казахстана (60%), Украины (21%), Узбекистана (7%), Киргизии и Таджикистана (по 5%).

Прибывшие в регион соотечественники работают по востребованным на рынке труда профессиям – инженеры в различных сферах деятельности (проектировщики, конструкторы, программисты, энергетики), учителя физики, истории, музыки, английского и немецкого языка, преподаватели в колледжах, университетах, врачи-специалисты (общей практики, педиатр, акушер-гинеколог, стоматолог), средний медицинский персонал (фельдшер, медицинская сестра).

 

О проектной деятельности Департамента

Одним из направлений развития рынка труда Томской области является проектная деятельность.

«Стартап как диплом»

Уже второй год подряд Департамент совместно с кадровым центром «Работа России» проводит конкурс «Стартап как диплом», который является стартовой площадкой для студентов, защитивших свои выпускные квалификационные работы в виде стартапов, и направлен на поддержку молодого бизнеса и вовлечение студентов еще на этапе учебы в сферу технологического предпринимательства. 

В 2023 году победителями конкурса стали семь выпускников НИ ТПУ и ТГАСУ, получившие по 100,0 рублей на реализацию своей инициативы. В 2024 году инициатива проведения конкурса будет поддержана, для этих целей предусмотрено 800,0 тыс. рублей.

 

Профориентационные проекты

в сфере информационных технологий:

Проект «ИТ-старт» реализуется с 2018 года, он направлен на знакомство школьников с профессиями сферы информационных технологий.

В рамках проекта ключевые работодатели города из сферы информационных технологий знакомят школьников 8-10 классов с вариантами профессионального развития, современными специальностями и требуемыми компетенциями для сотрудников ИТ. Для школьников организуются мастер-классы, экскурсии
в пространства труда, завтраки с руководителями компаний, квизы, для высокомивированных участников проекта предусмотрена стажировка в компаниях-участниках проекта. 

Помимо школьников, в проекте задействованы учителя информатики, которые являются координаторами в проекте. Вместе со школьниками они знакомятся
с компаниями ИТ-сферы, расширяют свой профессиональный кругозор (линейка профессий, технологии, языки программирования и др.).

В 5 сезон проекта стартовал в ноябре 2023 года и продлится по апрель 2024 года.
В нем принимает участие 21 школа города Томска и Томского района (400 учащихся)
и 15 ИТ-компаний. В их число вошли компании UNIGINE, МТС, HPACE, IT-парк «Герцен», ilink, Red_mad_robot, «Студия Т», ГК «Центр финансовых технологий», Aurigma, Центр цифрового образования детей «IT–CUBE.ТОМСК», Asap Education, Rubius, Диджитал агентство «Online-Media», Digital Nomads, группа «Иннотех».

в сфере лёгкой промышленности:

Проект «На всю катушку». В рамках данного проекта за школами закрепляются наставники – руководители предприятий швейной отрасли, под их руководством школьники знакомятся с производством в рамках экскурсий, мастер-классов
и участвуют в профессиональных пробах на рабочих местах. Проект «На всю катушку» в перспективе позволяет комплексно решать проблему притока молодых кадров
в швейную отрасль. В итоге наиболее перспективных участников компании-партнера проекта пригласят к себе на работу летом, в свободное от учебы время.

В проекте принимает участие семь швейных предприятий города: швейная фабрика «ДиВА-М»/ DEN.VER (ИП Алфимов Денис Юрьевич), ИП Золотарев Денис Игоревич, ООО «Швейная фабрика Тайга», Милослава, Daisyknit, Masterskaya и T.Don.

1 сезон 2021/2022 – 50 школьников, 5 человек прошли обучение, 3 трудоустроено;

2 сезон – 2022/2023 – 140 школьников, 16 школ;

3 сезон – 2023/2024 – 250 школьников, 15 школ.

 

Коммуникационные площадки

Женский клуб «PrоДвиЖЕНие»

В ноябре 2023 года в кадровом центре «Работа России» стартовала работа обновленной коммуникационной площадки для женщин «PrоДвиЖЕНие».

На площадке томички смогут принять участие в серии мастер-классов, на которых узнают, как адаптироваться на рабочем месте после декрета, освоить тайм-менеджмент и понять, как совместить семью и работу, самореализоваться в бизнесе или превратить идею в успешный проект.

На первой встрече перед собравшимися выступили эксперты, которые рассказали о том, какие компетенции помогут женщине успешно встроиться в меняющийся мир, почему важно постоянно развиваться, чтобы быть успешной и как работать с внутренними ресурсами, а также показали практические упражнения, которые смогут помочь этот ресурс задействовать. Кроме того, на первом собрании кадровые консультанты научили пользоваться сервисами для поиска работы.

7 февраля 2024 года состоялось первое заседание женского клуба в новом году. Тема для обсуждения: «Семейные установки и выбор профессии». Участницы говорили про профессиональное самоопределение, о том, как история семьи влияет на выбор профессии и может помочь в построении карьеры. Провели анализ своего генеалогического древа в разрезе профессий и узнали причины закономерностей или родовых установок.

В 2024 году открытие женских клубов при центрах занятости населения предусмотрено в ряде муниципальных образований Томской области (Асино, Колпашево, Северск).

 

Молодежное HR-комьюнити

Первая встреча молодежного HR-комьюнити состоялась в декабре прошлого года в томском кадровом центре «Работа России».

Основными задачами молодежного HR-комьюнити являются: прямая коммуникация студентов с руководством и HR-специалистами предприятий, получение предложений о практиках, стажировках и трудоустройстве, наращивание надпрофессиональных компетенций, участие в карьерных ивентах. У участников будет возможность создавать собственные проекты, узнавать экспертную информацию о рынке труда региона, открытых вакансиях, ожиданиях работодателей, уровне зарплат и др. Также, получая информацию о компании и рынке труда, студенты могут способствовать ее распространению в студенческой среде, продвигать бренд работодателя, генерировать молодежные проекты совместно с компаниями.

Участие в первой встрече приняли ведущие компании в сфере промышленности, производства, ритейла, информационных технологий (МТС, ОЙЛТИМ, Хоум банк, Тинкофф, Сибкабель, НПЦ «Полюс», МТС банк, «Газпром газораспределение Томск», «Газпром ЦПС», ГК ЛАМА, Почта России). Со стороны молодежи более 70 студентов из томских вузов.

Клубные встречи будут проходить на регулярной основе. В дальнейшем в них примут участие не только студенты, но и работающая молодежь.

 

Экспертно-дискуссионные площадки для HR-сообщества

Департамент проводит экспертные встречи для обсуждения профильных проблем в сфере труда и занятости. В 2023 году HR-площадки состоялись по следующим темам: «HR-аналитика и коммуникации», «Карьерный трек развития HR», Карьерные сценарии: от профориентации до трудоустройства», «Новые индустриальные практики в работе с персоналом: Атлас удаленных профессий и высокоинтеллектуальный фриланс».

В работе экспертно-дискуссионных площадок приняли участие более 500 HR-специалистов города.

 

Карьерный форум «Труд крут»

В декабре 2023 года при поддержке Департамента и компании «Газпром трансгаз Томск» состоялся слет студенческих отрядов и карьерный форум «Труд крут», приуроченный к 60-летию движения студотрядов.

На карьерном форуме «Труд крут» ведущие предприятия нефтегазовой, химической, пищевой отраслей, а также сферы информационных технологий и обрабатывающей промышленности Томской области представили образцы своей продукции, подготовили презентационный материал. В результате студенты могли ориентироваться на региональном рынке труда и оценить востребованность в ключевых для области направлениях деятельности.

Всего форум посетило более 3000 молодых людей из шести томских вузов. Планируется, что форум станет ежегодным региональным мероприятием.

 

Охрана труда и социальное партнерство

В рамках реализации концепции культуры безопасных условий труда в  Томской области в 2023 году было проведено 50 мероприятий по охране труда, в которых приняли участие более 3000 человек.

Департаментом в 2023 реализовался проект «ПРОбезОпасность» направлен на подготовку студентов высших учебных заведений Томской области, обучающихся по направлению подготовки «Техносферная безопасность», под запросы работодателей региона. В основе реализации идеи стоит создание единой (ВУЗы - работодатели - орган власти) системы развития профессиональных навыков студентов. Данный проект Департамента попал в ТОП - 1000 идей ежегодного форума «Сильные идеи для нового времени» по направлению «Эффективный труд и образование».

В целях снижения уровня производственного травматизма в Томской области было проведено 3 заседания рабочей группы по рассмотрению тяжелых и смертельных несчастных случаев, на которых рассмотрели  27 несчастных случаев, произошедших в организациях Томской области. По каждому тяжелому и смертельному несчастному случаю составлены «дорожные карты» с указанием  мероприятий по охране труда.  

В 2023 году впервые прошло заседание на котором было рассмотрено 10 случаев смерти работников организаций Томской области на своем рабочем месте вследствие общих заболеваний.

Для информирования об изменениях законодательства по охране труда, правилах безопасности при проведении сезонных работ, правилах организации и проведения производственного контроля было проведено 17 вебинаров, 14 семинаров.

В целях пропаганды культуры безопасных условий труда были организованы и проведены 3 областных конкурса по охране труда: детский творческий конкурс по охране труда «Я рисую безопасный труд», областной конкурс «Лучший организация по охране труда Томской области», IQ–викторина «Скажи «Да» охране труда!».

Впервые в Томской области 5 сентября 2023 года на базе Корпоративного института ООО «Газпром трансгаз Томск» прошел Межрегиональный конкурс «Лучший специалист по охране труда Сибири».  Участниками межрегионального этапа конкурса стали 16 специалистов по охране труда из Сибирского Федерального округа.

Социальное партнерство в Томской области утвердилось как важнейший институт согласования интересов работников, работодателей и органов власти в сфере регулирования социально-трудовых отношений.

По итогам 2023 года проведено 5 заседаний областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Рассмотрено 29 вопросов: о согласовании нормативных правовых актов в сфере труда, о ходе выполнения сторонами социального партнерства на территории Томской области ст.75.1 Конституции Российской Федерации в части обеспечения социального партнерства и социальной солидарности: совершенствования нормативной правовой базы обеспечивающей расширение  системы и охвата хозяйствующих субъектов договорными отношениями в сфере труда; о деятельности предприятий ЖКХ на территории Томской области; о состоянии условий и охраны труда в организациях Томской области и мероприятиях по их улучшению; об использовании средств Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; о проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения в Томской области; о Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» под девизом «Социальное партнерство – гарантия достойного труда!» и д.р.

Ежегодно в Томской области проходит региональный этап конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», целью которого является улучшение имиджа организаций, демонстрация их профессионализма, компетентности и социальной ответственности перед сотрудниками и клиентами, а также повышение привлекательности при найме квалифицированного персонала. В 2023 году конкурс стал еще масштабнее и пополнился новой номинацией в производственной и непроизводственной сферах – «За поддержку работников-многодетных родителей и их детей. В конкурсе приняли участие 25 организаций, было подано более 50 заявок, в том числе и по новой номинации. Победителями и призерами на региональном уровне стали 14 организаций.

Организации, занявшие первое место, были номинированы для участия в федеральном этапе.

В феврале 2024 года состоялось подписание Регионального соглашение о минимальной заработной плате между Администрацией Томской области, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области», работодателями и их объединениями на 2024 год.

В Региональном соглашении о минимальной заработной плате на 2024 год в Томской области для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов Томской области, работников иных работодателей установлена минимальная заработная плата в размере 19 242 рубля, что соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». При этом в состав минимальной заработной платы не включаются: оплата сверхурочной работы, в выходные и нерабочие праздничные дни, доплата за работу при совмещении профессий (должностей), районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплата за работу в ночное время, за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Согласно заключенному соглашению заработная плата варьируется в зависимости от территории проживания работника. С учетом северных надбавок и районного коэффициента, выплачиваемых сверх установленного минимального размера оплаты труда, в северной части региона минимальная заработная плата составит 42 332 рубля, в южной части региона – 25 015 рублей.

 

Оплата труда

В рамках работы по совершенствованию структуры заработной платы в 2023 году увеличены оклады (должностные оклады) работников бюджетной сферы Томской области:

c 1 января   2023 года на 6,3%;

с 1 октября 2023 года на 5,5% (включая государственных гражданских и муниципальных служащих).

Продолжена работа по повышению заработной платы отдельных категорий работников в рамках реализации указов Президента Российской Федерации. Темпы роста целевого показателя составили 117,1-123,3%.

В целом на повышение заработной платы работников бюджетной сферы направлено 5,5 млрд. рублей средств областного бюджета. Темп роста заработной платы работников областных и муниципальных учреждений по итогам 12 месяцев 2023 года составил 115,9%.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Томской области повысилась с 1 января 2023 года на 3,3% по сравнению с 2022 годом и составила 14 466 рублей.

 

Нормотворческая деятельность

Для решения задач, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, содействие развитию эффективного рынка труда в Томской области Департамент разрабатывал проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере труда и занятости населения. Работа осуществлялась в соответствии с Планом законотворческой деятельности Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области на 2018 год, а также
в соответствии с планами работы Департамента в части нормотворческой деятельности.

Подготовка проектов нормативных правовых актов была направлена как на совершенствование областного законодательства, так и на приведение его
в соответствие с изменениями федерального законодательства.

В 2018 году подготовлены и приняты законы о внесении изменений в областное законодательство о потребительской корзине, об оплате труда работников, о полномочиях в области содействия занятости населения, материальной поддержке граждан, гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Департаментом разработана региональная программа «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве на территории Томской области на 2018-2020 годы». Подготовлены региональные соглашения о минимальной заработной плате в Томской области на 2018 и 2019 годы, утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов».

В рамках работы по проведению правовой экспертизы проектов правовых актов, поступивших в Департамент в 2018 году, рассмотрены проекты 154 правовых актов, подготовлены заключения на 85 законодательных актов федерального и регионального уровней.

Проведена антикоррупционная экспертиза 33 проектов нормативных правовых актов, подготовленных Департаментом.

 

Осуществление контрольной (надзорной) деятельности

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Департамент осуществлял региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу в пределах установленной квоты (далее – региональный государственный контроль (надзор)).

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов работодателями, осуществляющими свою деятельность в Томской области и которым установлена обязанность  квотировать рабочие места в счет квоты для приема на работу инвалидов.

Общее количество объектов, деятельность которых подлежит региональному государственному контролю (надзору) со стороны Департамента, составило на 31.12.2023 – 1507 единиц.

Виджет с реестром категорированных объектов регионального государственного контроля (надзора) размещен на официальном сайте Департамента https://rabota.tomsk.gov.ru/kontrolnaja-nadzornaja-dejatelnost.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. С учетом добросовестности контролируемых лиц объекты регионального государственного контроля (надзора) подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска.

План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на 2023 год не утверждался, в связи с отсутствием объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля не проводились.

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) определены положением о региональном государственном контроле (надзоре).

В соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) Департамент проводит такие профилактических мероприятий как информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; консультирование; профилактический визит.

В 2023 году в рамках реализации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Департамент провел 14 профилактических визитов, 11 семинаров и 271 консультирование, объявил 56 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. О необходимости соблюдения обязательных требований проинформировано 1351 контролируемое лицо.

Оперативный мониторинг на предмет полноты и своевременности внесения работодателями информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов на   Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (https://trudvsem.ru/) проведен в отношении 413 работодателей, признаки нарушений обязательных требований выявлены у 222 работодателей.

 

Перспективные задачи

1. Развитие цифровых сервисов, проведение оперативного мониторинга состояния рынка труда в целях обеспечения занятости населения, сохранение уровня безработицы в 2024 году не выше показателя  2023 года –  4,0% численности рабочей силы.

2. Оказание содействия в переобучении и переквалификации отдельных категорий граждан.

3. Системная работа над улучшением условий охраны труда в регионе, развитие инфраструктуры распространения знаний в области охраны труда.

4. Обеспечение потребности в кадрах организаций ОПК.

5. Повышение карьерной и трудовой грамотности.

6. Создание условий для профессиональной самореализации подростков.

 

Отчет о результатах деятельности Департамента труда и занятости
населения Томской области за 2022 год

 

Ситуация на рынке труда Томской области

Ситуация на рынке труда Томской области, в том числе благодаря принятым мерам по поддержке занятости, остается стабильной.

В 2022 году достигнуты все целевые показатели, характеризующие изменение ситуации на рынке труда, предусмотренные прогнозом социально-экономического развития Томской области:

уровень безработицы в среднем за год составил 5,2% численности рабочей силы, т.е. снизился по отношению к 2021 году на 1,6 п.п. (плановый показателю 6,6%).

коэффициент напряженности на рынке труда (численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одно вакантное рабочее место) составил 0,6 (плановое значение – 0,7).

В 2022 году в Томской области отмечаем самую низкую численность зарегистрированных безработных граждан,  на 01.01.2023 она составила  4 996 человек (на 01.01.2022 – 7 330 человек).  Уровень регистрируемой безработицы снизился
на 0,46 п.п. и составил 0,91%.  Количество вакансий превышает численность безработных граждан в 1,8 раза.

Среди муниципальных образований Томской области наиболее низкий уровень регистрируемой безработицы отмечен в городах Стрежевом (0,5%), Томске (0,6%), Северске (0,8%) и  Асиновском районе (0,8%). Наиболее высокий уровень зарегистрирован в Зырянском, Бакчарском районах (по 2,7%), г. Кедровом (2,2%) и Шегарском  районе (2,1%).

В структуре безработных граждан, зарегистрированных в областных государственных казённых учреждениях центрах занятости населения, по сравнению с 2021 годом,  снизилась доля безработных граждан, проживающих в сельской местности  с 50,9% до 50,5%,  мужчин с 47,1% до 45,2%, молодежи в возрасте 16-29 лет с 15,8% до 14,9%, повысилась доля безработных граждан в возрасте 50 лет и старше с 23,6% до 24,7%.

Всего за 2022 год в органы службы занятости обратились 26,6 тыс. человек, признаны безработными 14,6 тыс. человек (в 2021 году соответственно 44,1 тыс. человек и 25,7 тыс. человек).

Уровень трудоустройства среди ищущих работу граждан составил 60,6% (в 2021 году – 40,7%). Доля трудоустроенных безработных граждан в численности признанных безработными граждан – 52,8% (в 2021 году – 44,7%).

Реализация мероприятий политики занятости осуществлялась
в соответствии с государственной программой «Развитие рынка труда в Томской области».

На реализацию мероприятий в сфере занятости из средств федерального и регионального бюджетов,  Департаментом труда и занятости населения Томской области в 2022 году было направлено  580,0 млн. рублей:

основная статья расходов – социальные выплаты (пособия, пенсии, назначенные досрочно): 477,2 млн. руб. (ФБ);

активная политика занятости: 62,8 млн. руб. (ОБ);

дополнительные мероприятия  по снижению напряженности на рынке труда (временные и общественные работы): 29,9 млн. руб. (в т.ч. ФБ - 29,6 млн. руб., ОБ - 0,3 млн. руб.)

модернизация службы занятости в рамках национального проекта «Демография»  - 10,0 млн. руб. (в т.ч. ФБ - 9,7 млн. руб., ОБ – 0,3 млн. руб.).

В рамках реализации мероприятий государственной политики занятости:

обеспечены социальными выплатами  19,8 тыс. человек;

при содействии органов службы занятости трудоустроены 16,4 тыс. человек;

к профессиональному обучению приступили 1,6 тыс. человек;

принимали участие в общественных работах 658 человек;

получил государственную услугу по содействию самозанятости 741  безработный гражданин, открыли собственное дело 235  человек.

 

О потребности работодателей в рабочей силе

Для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в службу занятости населения Томской области в 2022 году 2,6 тыс. работодателей заявили сведения о потребности  33,8 тыс. работников. В городской местности потребность составила 25,4 тыс. единиц, в сельской местности – 8,4 тыс. единиц.

По состоянию на 01.01.2023 потребность в работниках составила 9,0 тыс. человек, что на 27,4% меньше, чем на 01.01.2021 (12,3 тыс. человек).

Снижение потребности в рабочей силе к концу 2022 года произошло в результате актуализации данных в региональной системе и приведение их в соответствие с данными, размещенными на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – портал «Работа в России»). В 2023 году планируется активное привлечение работодателей к подаче заявления на подбор сотрудников на портале «Работа в России».

В 2022 году средний уровень оплаты труда по заявленным вакансиям составил 33,7 тыс. руб., что составило 113% к предыдущему году (в 2021 году – 29,8 тыс. руб.). В сельской местности средний уровень оплаты труда составил 30,6 тыс. руб. (в 2021 году – 25,3 тыс. руб.), в городской местности – 34,7 тыс. руб. (в 2021 году – 31,4 тыс. руб.).

По рабочим профессиям средний уровень оплаты труда в 2022 году составил 33,2 тыс. руб., по профессиям служащих – 34,7 тыс. руб. (11,7 тыс. единиц).

По вакансиям, предполагающим временное трудоустройство, средний уровень оплаты труда составил 27,6 тыс. руб., для сезонных работ – 34,0 тыс. руб., для работ постоянного характера – 36,3 тыс. руб.

Наибольшая потребность в кадрах приходилась на организации в следующих сферах деятельности: образование (21,5%), обрабатывающие производства (11,5%), транспортировка и хранение (10,3%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (9,4%),  государственное управление (8,1%), торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств (7,7%).

Среди рабочих профессий в промышленном секторе высоким спросом пользовались слесари различных профилей, аппаратчики, электромонтажники, электромонтеры, наладчики, токари. Наблюдалась постоянная потребность в представителях строительных и смежных с ними профессий (бетонщики, монтажники,  плотники, арматурщики, машинисты спецтехники, разнорабочие, слесаря, каменщики, облицовщики-плиточники), а также работниках сферы  транспортировки и хранения (водители, машинисты, проводники).

Для замещения должностей служащих наибольшая потребность отмечена в работниках сферы здравоохранения (врачи-специалисты: терапевты, педиатры, анестезиологи-реаниматологи), врачи станции скорой медицинской помощи (медицинские сестры, фельдшеры), специалистах сферы государственного управления и обеспечения военной безопасности (рядовые, специалисты, инспектора, полицейские), специалистах сферы образования (учителя (преподаватели) математики, иностранных языков, русского языка, воспитатели, педагоги дополнительного образования). Стабильный спрос на инженеров различных профилей (технологи, конструкторы, проектировщики, инженеры по наладке и испытаниям,  по качеству

 

 

Обеспечения потребности в кадрах организаций ОПК

На особом контроле сейчас предприятия оборонно-промышленного комплекса, их 32, которые заняты в производственной цепочки выпуска необходимой продукции. Общая потребность - 314 работников.

В целях обеспечения потребности организаций ОПК органами службы занятости проводится еженедельный мониторинг. Организовано взаимодействие с предприятиями, в первую очередь, имеющими повышенную кадровую потребность. Назначены персональные менеджеры для взаимодействия с каждым предприятием ОПК, занимающиеся вопросами информирования и консультирования по вопросам кадрового обеспечения, формирования базы потенциальных кандидатов, оказания содействия в подборе подходящих работников. Подбор кандидатов осуществляется из числа граждан, признанных безработными, ищущих работу, а также граждан, находящихся под риском увольнения.

 

О привлечении иностранной рабочей силы

Основной принцип привлечения иностранных работников – обеспечение национальной безопасности, поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов, содействие в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации.

По данным Управления по вопросам миграции УМВД России по  Томской области в 2022 году осуществляли трудовую деятельность 7 809  иностранных граждан, в том числе по патентам – 3 563 человек, по  разрешениям на работу – 182 человека, без  разрешительных документов (граждане стран ЕАЭС, граждане имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство) – 4 064 человека.

Основными сферами деятельности, привлекающими иностранных работников на территории Томской области, являются торговля оптовая и  розничная, обрабатывающие производства, образование и сельское хозяйство.

Территорией преимущественного привлечения иностранных граждан является город Томск (73%). Также привлечение идет в Первомайский, Верхнекетский и  Асиновский районы.

 

О содействии трудоустройству высвобождаемых работников

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.03.2022 № 157 в Томской области организованы превентивный мониторинг состояния рынка труда при высвобождении работников и проведение мероприятий по содействию в трудоустройстве высвобождаемых работников.

Мониторинг численности работников, ожидающих увольнения в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, показал, что 389 организаций заявили о высвобождении в 2022 году 4 565 работников, проживающих на территории Томской области.

По состоянию на 1 января 2023 года уволены 3 978 человек, из них 2 761 человек трудоустроены,  1 217 человек вышли на рынок труда. Под угрозой увольнения находились 456 работников, из них в разрезе видов экономической деятельности:

добыча  полезных ископаемых – 194 человека (42,5%);

образование – 63 человека (13,8%);

обрабатывающие производства –38 человек (8,3%);

транспортировка и хранение – 31 человек (6,8%).

По данным оперативного мониторинга на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» на 1 января 2023 года находились:

в режиме неполного рабочего времени – 65 человек;

в простое – 57 человек;

в отпуске без сохранения заработной платы – 9 человек.

В целях информирования и консультирования граждан и работодателей, имеющих риски высвобождения работников, были организованы 18 консультационных пунктов в ЦЗН, а также 36 консультационных пунктов на территориях работодателей. С каждым гражданином, согласившимся на содействие службы занятости, были заключены индивидуальные планы по содействию в трудоустройстве, которые предусматривают полный комплекс услуг, мероприятий, сервисов, направленных на решение вопроса трудоустройства (всего разработано 850 индивидуальных планов для работников). Благодаря данной работе в 2022 году из 1057 граждан, заявленных к увольнению, 736 человек были трудоустроены к другому работодателю, в том числе через профессиональное обучение. В отношении 2119 работников завершены или отменены процессы высвобождения, граждане остались работать на прежних рабочих местах.

 

О содействии трудоустройству граждан, имеющих инвалидность

В 2022 году в органы службы занятости населения Томской области обратился 1001 инвалид, трудоустроены при содействии службы занятости 519 инвалидов, или 51,8 %.

Специалистами органов службы занятости населения Томской области предоставлены государственные услуги  по содействию занятости (профессиональная ориентация, психологическая поддержка, социальная адаптация на рынке труда; профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда; содействие началу осуществления предпринимательской деятельности; сопровождение при содействии занятости инвалидов) 2278 инвалидам.

В Томской области для работодателей с численностью работников 35 и более человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 % от среднесписочной численности работников. По состоянию на 01.01.2023 отчет о выполнении установленной квоты представили 1256 работодателей. Размер установленной квоты составил 2915 рабочих мест, фактически на квотируемых рабочих местах работали 1990 инвалидов (68,3 % от установленной квоты).

Департамент осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Томской области.

В 2022 году проведено 14 плановых документарных проверок работодателей. Нарушения обязательных требований в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов не выявлены. 62 документарные проверки исключены из плана в связи с введением в 2022 году моратория на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Для работодателей проведено 10 семинаров, на которые приглашались индивидуальные предприниматели, руководители и представители кадровых служб организаций, с численностью работников не менее чем 35 человек. Публичные мероприятия посетили более 150 работодателей.

В целях проведения разъяснительной работы по выполнению обязательных требований в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов проведено 15 профилактических визитов, объявлено 18 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, оказано 100 консультаций по вопросам проведения регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов.

В рамках проведения мониторинга за соблюдением обязательных требований в области квотирования рабочих мест в отношении 16 работодателей составлены протоколы об административных правонарушениях, 14 работодателей привлечено к административной ответственности, им назначено административное наказание в виде предупреждения.

 

О временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

 

О содействии началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан

О реализации регионального проекта: «Содействие занятости»

В 2022 году в рамках реализации федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» приступили к обучению 2903 человека, завершили 2577 человек, по окончании обучения трудоустроены/сохранили занятость 2239 человек (86,9%).

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование жителей Томской области организовано федеральными операторами ТГУ, Ворлдскиллс и РАНХиГС.

Наиболее востребованные направления обучения: специалист по работе на маркетплейсах, тестировщик программного обеспечения, data-аналитик, коммуникативные стратегии работы с населением, программист 1С, кадровое администрирование. 

 

О реализации государственной поддержки работодателей при трудоустройстве безработных граждан в Томской области

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 362 «О государственной поддержке в 2022 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан» (далее – Программа) органами службы занятости осуществлялось содействие работодателям в подборе необходимых работников из числа молодежи.

В 2022 году в Томской области в рамках Программы  трудоустроены 74 человека по профессиям «продавец», «бухгалтер», «менеджер» и др. Граждане трудоустроены в АО «Научно-исследовательский институт полупроводниковых приборов», Вагонный участок Томск - структурное подразделение Западно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», ООО «ДНР», ООО «Произвлдственно-строительная компания «Томбат» и др.

 

О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

В целях поддержки предприятий в 2022 году реализуются дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда: временные и общественные работы. Поддержка осуществляется в виде предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений)  и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат  работодателей на частичную выплату заработной платы и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения.

Благодаря дополнительным мерам удалось поддержать 83 работодателя и трудоустроить 404 человека.

 

О мероприятиях по повышению эффективности службы занятости национального проекта «Демография»

В 2020 году на базе пилотного центра занятости населения – ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» был открыт Кадровый центр «Работа России» в городе Томске.

В 2022 году модернизированный центр занятости открылся в г. Асино. Обустроены зоны первичного приема, включая оборудование рабочих мест сотрудников, обустроены зоны индивидуальной работы с работодателями и гражданами (в том числе для граждан с инвалидностью). Оборудована зона групповых занятий с гражданами, зона цифровых сервисов с достаточным количеством рабочих мест и пропускной способностью каналов связи, позволяющим обслужить поток подачи заявлений на получение государственной услуги по содействию в поиске работы путем личного приема.

Также в 2022 году проводились  работы по модернизации центра занятости населения города Северска. Проведен капитальный ремонт 1 этажа, обустроены зоны цифровых сервисов, переоснащены рабочие места сотрудников, организовано открытое пространство и 8 рабочих мест по принципу «одного окна», выполнена визуальная навигация для распределения потоков клиентов.

Официальное открытие Кадрового центра состоялось  в 1 квартале 2023 года.

 

О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в Томской области

В целях привлечения квалифицированных трудовых ресурсов продолжается реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее по разделу – Государственная программа), в рамках которой за 2022 год рассмотрено 165 заявлений, получили свидетельство участника Государственной программы и переселились на территорию Томской области 117 человек:

53 соотечественника, проживающего  на территории Томской области (с  ними заявлены 22 члена семьи);

64 соотечественника, проживающего за рубежом (с  ними заявлены 87 членов семьи).

За период реализации программы с 2016 года получили свидетельство участника Государственной программы и переселились на территорию Томской области 
1 677 человек (с ними заявлены 1 681  член семьи):

1 208 человек или 72% проживают на территории Томской области;

469 человек или 28% – за рубежом.

Преимущественно в Томскую область едут соотечественники из Казахстана (60%), Украины (21%), Узбекистана (7%), Киргизии и Таджикистана (по 4%).

В 2022 году география пополнилась такими странами, как Латвия, Литва, Грузия (все по 1 человеку).

Прибывшие в регион соотечественники работают по востребованным на рынке труда профессиям – инженеры в различных сферах деятельности (проектировщики, конструкторы, программисты, энергетики), учителя физики, истории, музыки, английского и немецкого языка, преподаватели в колледжах, университетах, врачи-специалисты (общей практики, педиатр, акушер-гинеколог, стоматолог), средний медицинский персонал (фельдшер, медицинская сестра). Востребованы профессии рабочих – например, техник-механик, электрик, монтажник, электрогазосварщик.

 

 

О проектной деятельности Департамента труда и занятости
населения Томской области

Минтруд РФ признал проект томской службы занятости лучшим в России

Томский сервис «Акселератор карьерных смыслов «Новый я» признан лучшим на Всероссийском конкурсе в сфере занятости. Над разработкой сервиса работала команда областного департамента труда, кадрового центра «Работа России» и Томского государственного университета.

Акселератор – это сервис для граждан, помогающий человеку в профессиональном самоопределении с целью дальнейшего успешного трудоустройства. За 2022 год 2000 граждан прошли через акселерационную программу. Сервис успешно реализуется на базе центров занятости региона.

Всероссийский конкурс в сфере занятости проходит в России впервые. Всего на конкурс в номинации «Лучший проект» были поданы заявки от 29 субъектов. Чтобы определить победителя, члены жюри оценивали актуальность, новизну, тиражируемость, клиентоцентричность, масштабность, эффективность, публичность и цифровизацию проекта.

 

Региональный конкурс «Стартап как диплом»

В 2022 году впервые приводился конкурс «Стартап как диплом». Конкурс является стартовой площадкой для студентов, защитивших свои выпускные квалификационные работы в виде стартапов, и направлен на поддержку молодого бизнеса и вовлечение студентов еще на этапе учебы в сферу технологического предпринимательства. Победителями конкурса стали 3 студента ТПУ, получившие по 100,0 тыс. рублей на свою инициативу.

Представленные комиссии проекты: «Автоматизированная информационно-измерительная система цифровой оптической оценки дисперсного состава цифровой эмульсии», «Синтезатор с модулями обработки звука», «Аппарат для реабилитации легких», предназначенный для профилактики и реабилитации от COVID-19, а также - «Разработка эргономичного корпуса спортивного трекера», «Услуги промышленного дизайна в сфере создания кастомизированных корпусов оборудования» и «Автомат для приготовления каши».

В 2023 году инициатива проведения конкурса будет поддержана, для этих целей ВЦП «Регулирование рынка труда Томской области» предусмотрено 800,0 тыс. рублей. 

 

Профориентационные проекты

 в сферу информационных технологий:

Проект «IT-start». Задачи проекта: предоставить возможность школьникам попасть в профессиональную среду к работодателю; познакомить с рынком труда и профессиями посредством живой коммуникации школьников с лучшими носителями компетенций сферы информационных технологий.

За годы проекта больше 5000 школьников прошли через событийные форматы – экскурсии, лекции, мастер-классы.

в сферу лёгкой промышленности:

В рамках данного проекта за школами закрепляются наставники – руководители предприятий швейной отрасли, под их руководством школьники знакомятся с производством в рамках экскурсий, мастер-классов и участвуют в профессиональных пробах на рабочих местах. Проект «На всю катушку» в перспективе позволяет комплексно решать проблему притока молодых кадров в швейную отрасль. В итоге наиболее перспективных участников компании-партнера проекта пригласят к себе на работу летом, в свободное от учебы время.

2022  –  50 школьников, 5 человек прошли обучение, 3 трудоустроено

2023  –  115 школьников, 17 школ

в сферу здравоохранения и образования:

В 2022 году Томской области стартовал проект «Сохраняя кадры», направленный на сокращение кадрового дефицита в сфере здравоохранения и образования. Идея проекта заключается в возвращении на малую родину дефицитных специалистов, обучающихся в Томске. Уникальность проекта заключается в правильно построенной коммуникации всех участников проекта, тьюторском сопровождении ребят со стороны центров занятости. Тьюторы помогут участникам в профессиональном самоопределении и построении карьерной траектории. В проекте участвуют 9 районов области.

в сферу креативной экономики

«Сибирь.Креативные индустрии» на площадке Кадрового Центра «Работа России» организована площадка для студентов томских вузов для получения компетенций в сфере креативных индустрий. На протяжении 2-х месяцев студенты встречались с федеральными экспертами-практиками, которые на своем опыте демонстрировали альтернативные сценарии самореализации в творческих профессиях, способы развития себя и своего региона. 2022 год – 120 студентов всех ВУЗов города приняли участие. Разработаны 6 проектов в сфере городского туризма.

 

Охрана труда и социальное партнерство

В рамках реализации концепции культуры безопасных условий труда в  Томской области в 2022 году было проведено 50 мероприятий по охране труда, в которых приняли участие более 2500 человек.

В целях снижения уровня производственного травматизма в Томской области было проведено 4 заседания рабочей группы по рассмотрению тяжелых и смертельных несчастных случаев, на которых рассмотрели  21 несчастный случай, произошедший в организациях Томской области.

По каждому тяжелому и смертельному несчастному случаю составлены «дорожные карты» с указанием  мероприятий по охране труда.

Для информирования руководителей, специалистов по охране труда организаций Томской области об изменениях законодательства по охране труда, правилах безопасности при проведении сезонных работ, правилах организации и проведения производственного контроля было проведено 14 вебинаров.

В целях пропаганды культуры безопасных условий труда были организованы и проведены 5 областных конкурсов по охране труда:

детский творческий конкурс по охране труда «Я рисую безопасный труд»;

областной конкурс «Лучший специалист по охране труда»;

областной конкурс «Лучший проект по охране труда»;

областной творческий конкурс «Безопасность и охрана труда»;

IQ–викторина «Скажи «Да» охране труда!».

В 2022 году социальному партнерству в Томской области исполнилось 30 лет. За эти годы социальное партнерство в регионе утвердилось как важнейший институт согласования интересов работников, работодателей и органов власти в сфере регулирования социально-трудовых отношений. В рамках социального партнерства принимаются решения по основным вопросам социальной защиты населения, экономической политики, оплаты и охраны труда работников, молодежной политики и спорта.

По итогам 2022 года проведено 6 заседаний областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Рассмотрено 30 вопросов: о согласовании нормативных правовых актов в  сфере труда, о принятии мер по снижению уровня заболеваемости от новой коронавирусной инфекции, о ходе выполнения Администрацией Томской области п.1.6 областного трехстороннего Соглашения в части содействия развитию промышленности Томской области, о состоянии условий и охраны труда в организациях Томской области и мероприятиях по их улучшению, об областном бюджете на 2023 год и д.р.

Ежегодно в Томской области проходит региональный этап конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», целью которого является улучшение имиджа организаций, демонстрация их профессионализма, компетентности и социальной ответственности перед сотрудниками и клиентами, а также повышение привлекательности при найме квалифицированного персонала. В 2022 году в конкурсе приняли участие 16 организаций по 9 номинациям. Победителями и призерами на региональном уровне стали 13 организаций.

Организации, занявшие первое место, были номинированы для участия в федеральном этапе.

В конце ноября 2022 года в Томске прошёл федеральный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» по номинации «Лучший монтажник радиоэлектронной аппаратуры».

В конкурсе приняли участие 12 монтажников радиоэлектронной аппаратуры из 7 субъектов Российской федерации: Красноярский край, Свердловская область, Московская область, Новосибирская область, Ульяновская область, Томская область, г.Москва. Победителем конкурса стала участница из Томской области – Сидорова Надежда Вадимовна (АО «НПФ «Микран»).

В декабре 2022 года состоялось подписание Соглашения о социальном партнерстве на 2023-2025 годы между Администрацией Томской области,  Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области» и объединением  работодателей Томской области и Регионального соглашение о минимальной заработной плате между Администрацией Томской области, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области», работодателями и их объединениями на 2023 год.

Основные принципы Соглашения на 2023-2025 годы остались неизменными: это социальные гарантии работников, достойная заработная плата и современные условии труда. Но есть и новые положения - в новом Соглашении о социальном партнерстве предусмотрена поддержка военнослужащих и их семей, как мобилизованных, так и добровольцев.

В Региональном соглашении о минимальной заработной плате на 2023 год в Томской области для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов Томской области, и работников иных работодателей установлена минимальная заработная плата в размере 16 242 рубля, что соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Согласно заключенному соглашению заработная плата варьируется в зависимости от территории проживания работника. С учетом северных надбавок и районного коэффициента, выплачиваемых сверх установленного минимального размера оплаты труда, в северной части региона минимальная заработная плата составит 35 732 рубля, в южной части региона – 21 114,6 рублей.

 

Оплата труда

В 2022 году повышение размера минимальной заработной платы в Томской области произошло дважды. С 1 января 2022 года минимальная заработная плата была установлена в размере 13 890 руб., с 1 июня – 15 279 руб. При этом, в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Томской области не включаются в состав минимальной заработной платы: оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей), районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В целом, темп роста по отношению к 2021 году составил 14,9%.

Одновременно, с 1 июня 2022 года увеличилась на 10% заработная плата всех категорий работников бюджетной сферы Томской области (включая государственных гражданских и муниципальных служащих.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Томской области повысилась с 1 января 2022 года на 4,2% по сравнению с 2021 годом, с 1 июня – еще на 10% и составила 14 004 рублей.

 

Перспективные задачи

1. Развитие цифровых сервисов, проведение оперативного мониторинга состояния рынка труда в целях обеспечения занятости населения, сохранение уровня безработицы в 2023 году  не выше показателя  2022 года –  5,2% численности рабочей силы.

2. Оказание содействия в переобучении и переквалификации отдельных категорий граждан.

3. Системная работа над улучшением условий охраны труда в регионе, развитие инфраструктуры распространения знаний в области охраны труда.

4. Обеспечение потребности в кадрах организаций ОПК.

 

О деятельности Департамента
О ситуации на рынке труда в Томской области за 2021 год

Одним из основных показателей эффективности реализация государственной политики в области труда и занятости является состояние рынка труда.
В 2021 году достигнуты все целевые показатели, характеризующие изменение ситуации на рынке труда Томской области, предусмотренные прогнозом социально-экономического развития Томской области:
– уровень безработицы в среднем за год составил 6,8% к численности рабочей силы, т.е. снизился по отношению базовому (плановому) показателю 7,7%;
– коэффициент напряженности на рынке труда (численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одно вакантное рабочее место) составил 0,6 (плановое значение – 1,1).
Перспективные задачи 2021 года по восстановлению занятости населения решены. Согласованный с Минтрудом России и утвержденный распоряжением Администрации Томской области от 28.01.2021 № 23-ра Комплекс мер восстановления (до уровня 2019 года) численности занятого населения Томской области реализован: в течение года трудоустроены или иным образом восстановили свою занятость 35,4 тыс. человек, что на 26,4% превысило целевой показатель 28 тыс. человек.
Численность занятого населения в IV квартале 2021 года составила 514,0 тыс. человек, что на 2,1 тыс. человек превысило целевой уровень 2019 года – 511,9 тыс. человек. В разрезе отраслей экономики структура занятости с 2012 года не  претерпела радикальных изменений: по-прежнему, в торговле занято порядка 19%, далее следуют обрабатывающие производства (12%), в образовании трудятся 10% от  общего количества занятых, в транспортировке и хранении – 8%, в строительстве и  здравоохранении – по 7%.
Всего за 2021 год в органы службы занятости обратились 44 тыс. человек, признаны безработными 25,7 тыс. человек (в 2020 году соответственно 55,2 тыс. человек и 49,1 тыс. человек).
В рамках реализации мероприятий государственной политики занятости:
– обеспечены социальными выплатами (пособия, стипендии, пенсии, назначенные досрочно) 41,0 тыс. человек (57,8 тыс. человек в 2020 году);
– при содействии органов службы занятости трудоустроены 18,5 тыс. человек
(в 2020 году – 13,0 тыс. человек);
– к профессиональному обучению приступили 1,6 тыс. человек (0,9 тыс. человек в  2020 году);
– принимали участие в общественных работах 605 человек (в 2020 году 386  человек);
– получили государственную услугу по содействию самозанятости 340  безработных граждан (191 человек в 2020 году), открыли собственное дело 145  человек (96 человек в 2020 году).

О содействии трудоустройству граждан, имеющих инвалидность

В 2021 году в органы службы занятости населения Томской области обратился 1561 инвалид, трудоустроены при содействии службы занятости 569 инвалидов, или 36,5 %.
Специалистами органов службы занятости населения Томской области предоставлены государственные услуги  по содействию занятости (профессиональная ориентация, психологическая поддержка, социальная адаптация на рынке труда; профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда; содействие началу осуществления предпринимательской деятельности; сопровождение при содействии занятости инвалидов) 3280 инвалидам.
В Томской области для работодателей с численностью работников 35 и более человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 % от среднесписочной численности работников. По состоянию на 01.01.2022 отчет о выполнении установленной квоты представил 1151 работодатель. Размер установленной квоты составил 2863 рабочих места, фактически на квотируемых рабочих местах работали 2036 инвалидов (71,1 % от установленной квоты).
Департамент осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Томской области. В рамках проведения мониторинга за соблюдением работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест в 2021 году составлено 120 протоколов об административных правонарушениях, 96 работодателей привлечены к административной ответственности.
В целях профилактики нарушений обязательных требований в 2021 году проведено 5 семинаров с работодателями по вопросам выполнения квоты для приема на работу инвалидов и предоставления информации в органы службы занятости.

О временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

В 2021 году при содействии службы занятости в свободное от учебы время трудоустроились 4459 подростков (97% от обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве). Из общего числа трудоустроенных подростков, как правило, более 30% составляют дети, особо нуждающиеся в опеке государства: из многодетных  и неполных семей, из семей безработных, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, состоящие на учете в КДН, ОДН (ПДН), внутришкольном учете.
Подростки занимались уборкой территорий, детских площадок, озеленением участков, посадкой деревьев и кустарников, выполняли мелкий ремонт школьной мебели, реставрировали книжный фонд библиотек, работали помощниками вожатых, операторами ЭВМ, курьерами и др.

О реализации мероприятий по модернизации центров занятости населения в рамках национального проекта «Демография»

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Томская область в рамках национального проекта «Демография», участвует в модернизации государственной службы занятости. До 2024 года запланирован поэтапный переход областных государственных казенных учреждений центров занятости населения к новой модели работы путем поэтапного внедрения разработанных и утвержденных Минтрудом России единых стандартизованных требований.
В декабре 2020 года на базе пилотного центра занятости населения – ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» был открыт Кадровый центр «Работа России» в городе Томске. Обустроены зоны первичного приема, включая оборудование рабочих мест сотрудников, обустроены зоны индивидуальной работы
с работодателями и гражданами (в том числе для граждан с инвалидностью). Оборудована зона групповых занятий с гражданами, зона цифровых сервисов
с достаточным количеством рабочих мест и пропускной способностью каналов связи, позволяющим обслужить поток подачи заявлений на получение государственной услуги по содействию в поиске работы путем личного приема.
Для разработки и внедрения новых сервисов и подходов в работе с соискателями и работодателями на базе Кадрового центра «Работа России» создан Проектный офис, участниками которого разрабатываются технологии, обеспечивающие оперативность
и проактивность взаимодействия с клиентами. Начиная с 2021 года в Кадровом центре «Работа России» города Томска спроектированы и внедрены мероприятия по внедрению комплекса услуг для граждан с учетом жизненных ситуаций «Поиск работы для длительно неработающих», «Поиск работы в условиях отсутствия опыта/ квалификации» и бизнес-ситуаций «Аутплейсмент персонала» и «Подбор персонала через стажировку на рабочем месте».
Разработаны и внедрены следующие услуги/сервисы: «анкета соискателя», «кодекс ответственного получателя государственный услуг», «декларация
о соответствии требованиям, установленным законодательством о занятости», «презентация сервисов Кадрового центра», «рабочая тетрадь «как найти работу», «специализированные и обновленные тренинги и мастер-классы», «карьерное консультирование», «открытые отборы», «акселераторы» и др.
Разработанные сервисы прошли тестовые испытания при оказании комплексов услуг по заявленным жизненным и бизнес-ситуациям.
В 2021 году участником Мероприятия стал ОГКУ «Центр занятости населения города Асино». В 2021 году был подготовлен дизайн-проект помещений в соответствии с Едиными требованиями к организации деятельности органов службы занятости, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2019 № 302, разработан проект планировки, дизайн помещений с зонированием функциональных зон с учетом оптимального направления потока посетителей; разработана проектная документация на проведение капитального ремонта помещений; выполнены обмерные, обследовательские работы. В ноябре 2021 года начат капитальный ремонт помещений центра занятости населения. Открытие Кадрового центра в городе Асино запланировано на август 2022 года.

О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в Томской области

В целях привлечения квалифицированных трудовых ресурсов продолжается реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее по разделу – Государственная программа), в рамках которой за 2021 год рассмотрено 207 заявлений, получили свидетельство участника Государственной программы и переселились на территорию Томской области 193 соотечественника, в  том числе 96 соотечественников, проживающих на территории Томской области (с  ними заявлены 76 членов семей), и 97 соотечественников, проживающих за рубежом (с  ними заявлены 93 члена семьи).
Всего за период реализации программы с 2016 года оформлено 1 560 свидетельств участника Государственной программы иностранным гражданам (с ними заявлены 1 572  члена семей), из них 1 155 человек или 74% проживают на территории Томской области и 406 человек или 26% – за рубежом. Преимущественно в Томскую область едут соотечественники из Казахстана (58%), Украины (23%), Узбекистана (7%), Киргизии и Таджикистана (по 4%).

О профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании отдельных категорий граждан в рамках национального проекта «Демография»

В рамках проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 2 257 человек из числа жителей Томской области, из них 305 человек – безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости населения. Завершили обучение 1 876 человек, трудоустроены по окончании обучения – 1 516  человек.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование жителей Томской области организовано федеральными операторами ТГУ, Ворлдскиллс и РАНХиГС. Наиболее популярные направления обучения (компетенции, профессии) у  жителей Томской области: профессии data-аналитик и Project Manager в IT, современные технологии управления персоналом, документационное управление организацией, консультационная работа в аптечной организации, кадровое администрирование, современная педагогика как пространство самореализации, таргетолог и SMM специалист, тестирование программного обеспечения, специалист по  закупкам, фитнес-тренер, UI-дизайнер: практические навыки дизайнера интерфейсов, парикмахер, лаборант химического анализа, повар, кондитер, швея, художник компьютерной графики, сварочные технологии и другие.

О реализации государственной поддержки работодателей при трудоустройстве безработных граждан в Томской области

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от  13.03.2021 № 362 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан» (далее – Программа) органами службы занятости осуществлялось содействие работодателям в подборе необходимых работников из числа безработных граждан, направление в Томское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС) сведений о работодателях, трудоустроивших безработных граждан, а также о трудоустроенных безработных гражданах. В  установленные сроки ФСС осуществлял проверку работодателей и принимал решение о предоставлении субсидии.
В 2021 году в Томской области подали заявки на подбор работников в рамках Программы 141 работодатель на 744 рабочих места. Трудоустроено 93 человека из  числа безработных граждан. Среди них большинство граждан выполняли работы по  профессиям: «продавец», «водитель», «подсобный рабочий», «разнорабочий».
В рамках Программы в ООО «ВодТрансСевер» было принято 14 человек по  профессиям «столяр», «капитан», «моторист», «электрогазосварщик», «кладовщик», «судоводитель», «судовой повар», в АО «СИБАГРО» 5 человек по профессиям «лаборант смены», «весовщик», «грузчик», «кладовщик», в ООО «Ковчег» 3 человека по профессии «обработчик рыбы», в ООО ТПК «Энергоресурс» 3 человека по профессиям «разнорабочий», «кассир».

Охрана труда и социальное партнерство

В 2021 году проведено 56 мероприятий по охране труда, в которых приняло участие более 3 600 человек, в рамках реализации концепции культуры безопасных условий труда в  Томской области.
В декабре 2021 года проведено заседание Дискуссионного клуба экспертов по  охране труда Томской области по теме: «Охрана труда: новые тенденции и вызовы меняющегося законодательства». Деловая программа Дискуссионного клуба 2021 включала: открытую сессию, кейс-студию, рубрику «Открытый микрофон», награждение победителей областных конкурсов по охране труда.
В течение  года проведено 6 практикоориентированных мероприятий по разработке и внедрению в организациях Томской области корпоративных программ укрепления здоровья. Итогом стало создание корпоративных программ укрепления здоровья для различных отраслей экономики.
Организованы 6 областных конкурсов по охране труда в целях пропаганды культуры безопасных условий труда:
детский творческий конкурс по охране труда «Я рисую безопасный труд»;
областной конкурс «Лучшая организация Томской области по охране труда»;
областной конкурс «Лучший специалист по охране труда»;
областной конкурс «Лучший проект по охране труда»;
областной творческий конкурс «Безопасность и охрана труда»;
IQ–викторина «Скажи «Да» охране труда!».
По итогам 2021 года проведено 6 заседаний областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Рассмотрено 39 вопросов, касающихся согласованию нормативных правовых актов в  сфере труда, реализации мероприятий национального проекта «Демография», реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» на территории Томской области, проекта Закона Томской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и другие.
Для стимулирования работодателями работников к прохождению вакцинации от  новой коронавирусной инфекции на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утверждено положение о выдаче сертификатов «Территория здоровья», которые получили в 2021 году 265 работодателей Томской области.
Заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2022 год между Администрацией Томской области, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области» и  объединениями работодателей Томской области. Согласно заключенного соглашения заработная плата варьируется в зависимости от территории проживания работника.

Оплата труда

За прошедшие 10 лет существенно поднялся уровень минимальной заработной платы в регионе. Таким образом, в 2021 году минимальная зарплата в Томске достигла 18 057 рублей, а, например, в Стрежевом – 30 558 рублей.
По итогам 2021 года размер среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы Томской области (за исключением организаций, финансируемых из  федерального бюджета) составил 37 252 рублей. По сравнению с 2020 годом номинальная среднемесячная заработная плата выросла на 2,5%.
Традиционно существенное влияние на увеличение заработной платы оказывает ежегодное исполнение «майских» Указов Президента 2012 года и увеличение минимального размера оплаты труда. При этом увеличение заработной платы отдельных категорий работников усугубляет ситуацию в целом. Так заработная плата указных категорий работников приближается к заработной плате руководителей структурных подразделений, учреждений, а заработная плата низкоквалифицированных сотрудников приравнивается к заработной плате работников, где предъявляются требования к  квалификации. Данная ситуация приводит к несоблюдению принципов обеспечения работникам равной оплаты за труд равной ценности, зависимости заработной платы работника от его квалификации и сложности выполняемой работы, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации Таким образом, по-прежнему, одна из  первоочередных задач – выделение финансовых средств на обеспечение дифференциации в оплате труда.
В 2021 году были изменены подходы по исчислению величин прожиточного минимума как в целом по Российской Федерации, так и на уровне субъектов. В течение года осуществлялись расчетные и согласительные мероприятия. Внесены изменения в  действующие нормативные правовые акты, а также принят новый, предусматривающий применение дифференцированного подхода к исчислению прожиточного минимума в Томской области.

Отчет о деятельности Департамента труда и занятости населения
Томской области за 2020 год

В 2020 году рынок труда Томской области, как сфера государственного управления столкнулась с серьезными вызовами.
В органы службы занятости обратились 55,2 тыс. человек, что в два раза больше, чем за 2019 год. Признаны безработными 49,1 тыс. человек, это в 3,3 раза больше показателя предыдущего года.
Численность зарегистрированных безработных граждан увеличилась на 25,8 тыс. человек (в 5,2 раза относительно начала года) и на 1 января 2021 года составляла 31,9 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы по области вырос с 1,12% до 5,89% численности рабочей силы (в Российской Федерации уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2021 составлял 3,7%, в Сибирском федеральном округе – 4,2%).
В 2020 году отмечены следующие показатели, характеризующие изменение ситуации на рынке труда Томской области, предусмотренные планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Томской области:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) составил 8,6%, т.е. превысил плановые 7,0% к численности рабочей силы;
коэффициент напряженности на рынке труда (численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одно вакантное рабочее место) составил 3,0 человека (план – 0,7 человек).
Не достижение целевых значений показателей, в первую очередь, объясняется снижением объемов промышленного производства и сокращением спроса на рабочую силу.
В январе-декабре 2020 года относительно января-декабря 2019 года индекс промышленного производства в Томской области составил 90,7%.
Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, составила 30 тыс. свободных рабочих мест, что на 46,2% меньше, чем в 2019 году (55,7 тыс. единиц.). На конец года зафиксировано 10,6 тыс. единиц (на конец 2019 года – 12,4 тыс. единиц).
На рост численности зарегистрированных безработных граждан, помимо экономических факторов, также повлияли следующие причины:
упрощение порядка регистрации безработных граждан (разрешение подачи необходимых документов в удаленном режиме через портал «Работа в России»);
увеличение максимального размера пособия безработным гражданам с апреля 2020 года  до 12 130 рублей. Начисление дополнительных выплат по 3000 рублей безработным гражданам за каждого ребенка до 18 лет в апреле-сентябре 2020 года. Увеличение минимального размера пособия  безработным  гражданам в мае - августе 2020 года до 4500 рублей.
Если в 2019 году численность безработных граждан (по методологии МОТ) в 4,8 раза превышала численность зарегистрированных безработных граждан, то в 2020 году это соотношение снизилось до 1,5.
В 2020 году оказано 94,6 тыс. государственных услуг в области содействия занятости населения.
В рамках реализации государственной программы «Развитие рынка труда в Томской области» в 2020 году:
к профессиональному обучению приступили 932 безработных гражданина;
приняли участие в общественных работах 772 человека;
получили государственную услугу по содействию самозанятости 191 безработный гражданин, открыли собственное дело 96 человек;
обеспечены социальными выплатами 53,4 тыс. человек (пособия, стипендии, материальная помощь, пенсии, назначенные досрочно), выплачено 1 723,7 млн. рублей.
В рамках реализации региональных проектов:
«Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в 2020 году прошли обучение 227 работников организаций – участников проекта;
«Старшее поколение» национального проекта «Демография» профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование прошли 143 гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, а также из числа лиц предпенсионного возраста;
«Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» переобучение и повышение квалификации прошли 158 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет,
а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости.
В рамках реализации направления модернизация службы занятости национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»,
в декабре 2020 года в Томске открыт Кадровый центр «Работа России» - это новая  модель центра занятости населения, которая оперативно и проактивно действует
в отношении рисков безработицы и неэффективной занятости, оказывает содействие в реализации профессионального потенциала граждан и удовлетворении потребности работодателей в кадровых ресурсах.
Все сервисы и процессы нового центра формировались в партнерстве с работодателями и институтами развития. Для работодателей Кадровый центр –полноправный партнер на рынке труда, расширяющий возможности повышения компетенций сотрудников, перетока персонала и подбора необходимых работников. В отношении граждан центр берет на себя функцию навигатора по образовательным и карьерным траекториям, используя ресурсы всех заинтересованных сторон рынка труда, например, ресурсы университетов в рамках запуска в Кадровом центре сервиса Открытого университета – бесплатные образовательные программы для всех граждан.
Финансирование проекта по модернизации составило 46,2 млн. рублей, включая 9,5 млн. рублей из федерального бюджета и 36,7 млн. рублей из областного бюджета.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 04.07.2020 № 980 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» в Томской области реализованы следующие дополнительные мероприятия:
1) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;
2) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).
В общественных работах приняли участие 386 человек в 72 организациях.
На временные работы (сотрудники получают дополнительную занятость
у работодателя, с которым состоят в трудовых отношениях) трудоустроены
170 человек в 13 организациях. Работодателям возмещены расходы на сумму
20 213,6 тыс. рублей.
В целях привлечения квалифицированных трудовых ресурсов в январе-декабре 2020 года в Томской области рассмотрено 246 заявлений об участии
в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Свидетельство участника Государственной программы получили 166 соотечественников, в том числе 122 соотечественника, проживающих на территории Томской области (с ними заявлены 107 членов семей), и 44 соотечественника, проживающих за рубежом (с ними заявлен 41 член семей).
На поддержку реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой, Томской области из средств федерального бюджета в 2020 году предоставлена субсидия 1 585,4 тыс. рублей.
В 2020 году в рамках проведения работ по формированию потребности
в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Томской области на среднесрочный и долгосрочный период, согласно п. 2 распоряжения Губернатора Томской области от 16.06.2020 № 137-р,
с использованием информационной системы подготовлены:
прогноз потребности в кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу по Томской области;
прогноз баланса трудовых ресурсов (в том числе среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности) по Томской области (размещен на интерактивном портале Департамента труда и занятости населения Томской области https://rabota.tomsk.ru);
предложения по оптимальной структуре подготовки кадров
с профессиональным образованием по профессиям, специальностям, направлениям подготовки.
В рамках направления «Развитие социального партнерства, улучшение условий и охраны труда» в 2020 году:
проведен региональный и федеральный этапы Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» по номинации «Лучший разработчик WEB и мультимедийных приложений». Победителем конкурса стал представитель Томской области, программист ООО «Крео Софт» Денис Шарапов;
заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате
в Томской области на 2021 год.
Для оперативного контроля ситуации на рынке труда на базе портала «Работа в России» организован онлайн-мониторинг рынка труда. Сегодня в нем участвуют более 4 тысяч компаний, в которых заняты 283 тысячи работников, это 56% от общего числа всех занятых в экономике Томской области. В мониторинге отражаются сведения о переводе сотрудников в режим гибкой занятости, а также о планах организации по высвобождению персонала.
На конец 2020 года 11,9 тыс. человек продолжали трудиться удаленно, это в 2,8 раза меньше относительно пикового периода на начало июня 2020 года, в режиме неполного рабочего времени находились 3,9 тыс. человек, что в 3,4 раза меньше, чем в пиковый период, находились в простое – 0,6 тыс. человек – в 10,4 раза меньше, в отпусках без сохранения заработной платы – 0,6 тыс. человек – в 3,1 раза меньше.
С целью снижения напряженности на рынке труда и увеличения занятости населения разработан и реализуется Комплекс мер по восстановлению (до уровня 2019 года) численности занятого населения Томской области, который согласован с Минтрудом России и утвержден распоряжением Администрации Томской области
от 28.01.2021 № 23-ра.
Акцент сделан на реализацию планов мероприятий по восстановлению занятости каждым муниципальным образованием Томской области.
Организовано межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления по реализации мероприятий:
активной политики занятости;
предоставления отдельным категориям граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (трудоустройство, профессиональное обучение, развитие предпринимательства и личного подсобного хозяйства);
создания новых и поддержке существующих субъектов малого предпринимательства;
легализации граждан, занятых в неформальном секторе экономики, как самозанятых;
предоставления субсидий на развитие семейных ферм и материально-технической базы сельскохозяйственных и потребительских кооперативов.
В результате реализации мероприятий комплекса за счет средств областного бюджета будут трудоустроены или иным образом восстановят свою занятость 28 тыс. человек.
Перспективные задачи:
1. Восстановление (до уровня 2019 года) численность населения, занятого в экономике Томской области – 511,9 тыс. человек.
2. Снижение (до уровня 2019 года) численности безработных граждан по методологии Международной организации труда (МОТ) – 29,5 тыс. человек.
3. Снижение численности зарегистрированных безработных граждан к концу 2021 года до 12 тыс. человек.
4. Формирование социально-ответственного поведения работодателей Томской области.
5. Развитие регионального сегмента национальной системы квалификаций.

 

Отчет Департамента труда и занятости населения Томской области за 2019 год

 

Регулирование и развитие рынка труда Томской области основано на выборе методов экономически эффективных и в то же время социально оправданных, так как занятость населения определяет уровень жизни людей.

В этой связи основными целями деятельности Департамента труда и занятости населения Томской области являются эффективная занятость населения и развитие трудовых ресурсов, высокий уровень обеспечения трудовых прав и социальных гарантий граждан в области труда и занятости населения.

К 2020 году достигнуты все целевые показатели, характеризующие изменение ситуации на рынке труда Томской области, предусмотренные планами мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Томской области и Стратегии развития социальной сферы Томской области:

– уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) составил 5,5%, т.е. не превысил плановые 7,0% к численности рабочей силы;

– коэффициент напряженности на рынке труда (численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одно вакантное рабочее место) составил 0,5 человек (план – 0,7);

– размер выплат в расчете на одного безработного гражданина в среднем за 2019 год составил 6 792 рубля в месяц, что выше запланированного показателя на 36%.

Повышение эффективности функционирования рынка труда подтверждают показатели уровня регистрируемой безработицы: за 2019 год численность зарегистрированных безработных граждан уменьшилась на 927 человек и на 01.01.2020 составила 6120 человек, уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,32% до 1,12% численности рабочей силы.

В 2019 году в рамках реализации регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»  прошли обучение 1615 работников (в 3,2 раза выше планового показателя – 500 человек).

В рамках реализации регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» прошли профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 842 гражданина предпенсионного возраста, в том числе работники организаций – 799 человек, граждане, не состоящие в трудовых отношениях – 44 человека.

Реализация мероприятий на рынке труда Томской области осуществлялась
в соответствии с государственной программой «Развитие рынка труда в Томской области», в рамках которой в 2019 году:

– к профессиональному обучению приступили 1,6 тыс. безработных граждан;

– приняли участие в общественных работах 0,8 тыс. человек;

– на временные работы трудоустроены 5,0 тыс.  несовершеннолетних граждан
в возрасте 14-17 лет в свободное от учебы время;

– трудоустроены 690 инвалидов (56,1% от общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости);

– обеспечены социальными выплатами 23,5 тыс. человек (пособия, стипендии, материальная помощь, пенсии, назначенные досрочно).

Всего 2019 году в органы службы занятости населения за содействием
в поиске подходящей работы обратились 27,6 тыс. человек, из них 15,9 тыс. человек были трудоустроены. Для увеличения уровня трудоустройства приоритетными задачами органов службы занятости населения являются привлечение к сотрудничеству максимального количества работодателей, а также развитие и совершенствование партнерских отношений с кадровыми службами предприятий.

С этой целью ведется систематическая работа по привлечению работодателей к электронному взаимодействию со службой занятости посредством электронных сервисов информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее – портал «Работа в России») и Интерактивного портала службы занятости населения Томской области (далее – Интерактивный портал). Электронные сервисы позволяют в режиме онлайн оперативно размещать информацию о новых вакансиях.

В 2019 году через электронные сервисы заявлены 67,8% вакансий. Работодателям, обратившимся в органы службы занятости населения, оказывается содействие в создании личных кабинетов на Интерактивном портале и портале «Работа в России», предоставляется консультативная помощь при регистрации. На конец отчетного периода на Интерактивном портале зарегистрировано 8,3 тыс. личных кабинетов работодателей и 7,0 тыс. личных кабинетов соискателей.

Одним из приоритетов становится позиционирование идеи частно-государственного партнерства в вопросах развития человеческого потенциала, популяризация значимости кадрового ресурса, взаимодействие образования, бизнес-сообществ и власти. Начиная с 2018 года, используется проектный подход как инновационный метод повышения эффективности взаимодействия с работодателями и уровня трудоустройства граждан.

В 2019 году службой занятости населения Томской области и АО «Сибирская Аграрная Группа Мясопереработка» был подписан план совместных действий («дорожная карта») на 2019 – 2020 годы по трудоустройству квалифицированных кадров
в АО «Сибирская Аграрная Группа Мясопереработка». Реализованы мероприятия аналогичных планов совместных действий, подписанных в 2018 году с ООО «Швейная фабрика «Тайга», ООО «Лантана», ООО «Газпром трансгаз Томск».

В рамках пилотного проекта по содействию трудоустройству граждан Российской Федерации на предприятия Дальнего Востока, запущенного  Федеральной службой по труду и занятости совместно с АНО «Агентство развития человеческого капитала на Дальнем Востоке», областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Томска и Томского района» оказаны консультационные услуги 458 гражданам. Отобраны 60 соискателей, резюме которых направлены работодателям – участникам пилотного проекта, 2 гражданина переехали и трудоустроены: главным механиком в ООО «Угледобывающая компания «Колмар» (Республика Саха Якутия), инженером в ООО «Агротек-Торговый дом» (Камчатский край).

К мероприятиям по повышению уровня трудоустройства относятся мини-ярмарки вакансий, специализированные и общегородские ярмарки вакансий. В 2019 году органами службы занятости Томской области организовано и проведено 473 ярмарки вакансий,
из них 17 общегородских (районных), 165 специализированных и 238 мини-ярмарок вакансий. По оценочным данным ярмарки посетили  21,0 тыс. человек, приняли участие 1 672 работодателя, представлены 23,7 тыс. вакансий, трудоустроены после ярмарок
6,7 тыс. человек.

Особое внимание уделялось трудоустройству граждан, имеющих инвалидность.
В целях увеличения числа рабочих мест для приема на работу инвалидов и расширения сфер для их трудоустройства в Томской области принят Закон от 13.11.2017 № 125-ОЗ, согласно которому с 01.01.2018 квотировать рабочие места обязаны работодатели, численность работников которых составляет не менее 35 человек. Для расширения возможности трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты закреплено право работодателей арендовать рабочие места у других работодателей; заключать соглашения об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места у другого работодателя.

В 2019 году органами службы занятости проведено 85 семинаров, в которых приняли участие 550 работодателей обязанных выполнять установленную квоту. Отчет о выполнении установленной квоты представили 1263 работодателя (2018 год – 1230 работодателей). Размер установленной квоты составил 3039 рабочих мест (2018 год – 3066 рабочих мест).

Значимой формой поддержки является содействие самозанятости безработных граждан. Она включает помощь при подготовке документов, составлении бизнес-планов и выплату в размере 100,0 тыс. рублей на открытие собственного дела. В 2019 году 150 человек зарегистрировали предпринимательскую деятельность, финансовую помощь на организацию собственного дела получил 141 человек.

Успешно продолжена реализация проекта «Школьный учитель», направленного на переподготовку граждан с гарантированным трудоустройством в сферу образования.
С июля 2017 года с учетом востребованности сфера проекта распространена на дошкольное и профессиональное образование. В 2019 году обучение прошли 44 человека, из них 34 уже приступили к работе.

Для молодого поколения (школьников, студентов, выпускников) органами службы занятости организована комплексная профориентационная работа. В 2019 году Департамент продолжил реализацию сетевого профориентационного проекта «IТ-Старт» для школьников 8-10 классов. Целью проекта является создание системы профориентационного взаимодействия образовательных организаций, службы занятости населения с предприятиями IT-сферы города Томска с целью содействия профессиональному самоопределению старшеклассников. В 2019 году проект был масштабирован в сравнении с 2018 годом, возросло количество участников из числа школьников и крупнейших IT-компаний Томска: 529 подростков (2018 год – 28 чел.),
9 работодателей (2018 год – 2 работодателя). В рамках проекта 16 школьников были временно трудоустроены в IT-компании в летний период.

В целях привлечения квалифицированных трудовых ресурсов в январе-декабре 2019 года в Томской области рассмотрено 382 заявления об участии
в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа). Свидетельство участника Программы получили 268 соотечественников,
в том числе 188 соотечественников, проживающих на территории Томской области
(с ними заявлены 172 члена семей), и 81 соотечественник, проживающий за рубежом
(с ними заявлен 91 член семей).

Участники программы переселения соотечественников осуществляют трудовую деятельность по востребованным на рынке труда профессиям – врачи, инженеры и научные сотрудники, учителя и педагоги дополнительного образования, воспитатели, газоэлектросварщики, электромонтажники.

Важным шагом к развитию к развитию системы охраны труда в Томской области стало присоединение в октябре 2019 года к глобальной кампании Vision Zero. В настоящее время с учетом концепции «Vision Zero» в регионе разработана Типовая программа «Нулевого травматизма».

С целью развития социального партнёрства на территории Томской области между Администрацией Томской области, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области», объединениями работодателей Томской области заключены Соглашение о социальном партнерстве на 2020-2022 годы, Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2020 год.

Начиная с 2019 года в регионе начато формирование регионального сегмента национальной системы квалификаций. В этой связи в мае 2019 года заключено соглашение о взаимодействии между Администрацией Томской области и Автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций». В рамках реализации указанного соглашения разработана «дорожная карта» по развитию национальной системы квалификаций на территории Томской области.

Резюмируя вышесказанное, программы содействия занятости на региональном уровне формируются с учетом накопленного опыта, отражают изменения в ситуации
на рынке труда. Детализируется планирование расходов на предоставляемые услуги, расширяется их ассортимент. Можно заключить, что планирование деятельности органов службы занятости ориентируется на конъюнктуру рынка, потребность в услугах на его конкретных сегментах и проявляется в поиске комплексных решений, развитии технической и методической базы информационного обеспечения рынка труда, усилении мер, направленных на стимулирование активности работодателей, а также признании роли средств массовой информации в реализации этих программ.

Роль службы занятости населения в системе кадрового обеспечения экономики с каждым годом растет. Динамично развивающийся регион требует усиливать позиции службы занятости населения на рынке труда и создавать такие механизмы, которые позволят выйти на совершенно новый уровень взаимодействия с гражданами и работодателями.

 

Перспективные задачи

 

1. Недопущение роста уровня общей безработицы (по методологии МОТ) выше 5,5% (в среднегодовом исчислении) и уровня регистрируемой безработицы – выше 1,2%.

2. Реализация пилотного проекта и мероприятий развития – модернизация службы занятости региона в целях поддержки уровня занятости населения.

3. Формирование прогноза потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Томской области на среднесрочный и долгосрочный период и предложений по оптимальной структуре приема на подготовку специалистов по уровням профессионального образования.

4. Формирование социально-ответственного поведения работодателей Томской области.

5. Развитие регионального сегмента национальной системы квалификаций.

6. Повышение уровня обеспеченности предприятий Томской области кадрами необходимой квалификации, в том числе за счет внедрения проекта «Региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста» в Томской области.

 

 

Отчет о результатах деятельности Департамента труда и занятости

населения Томской области в 2018 году

 

Одним из основных показателей эффективности реализация государственной политики в области труда и занятости является состояние рынка труда.

В 2018 году достигнуты все целевые показатели, характеризующие изменение ситуации на рынке труда Томской области, предусмотренные планами мероприятий по реализации Стратегии развития, Концепции действий на рынке труда Томской области до 2020 года, Стратегии развития социальной сферы Томской области на 2013 – 2022 годы.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) составил 6,3%, т.е. не превысил плановые 7,5% численности рабочей силы.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одно вакантное рабочее место) – 0,6 (план – 0,8).

За 2018 год уровень занятости населения в возрасте старше 15 лет в Томской области увеличился с 56,3% до 57,9%. Численность зарегистрированных безработных граждан уменьшилась на 926 человек и на 01.01.2019 составила  7029 человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,45% до 1,32%  численности рабочей силы.

Снижение уровня регистрируемой безработицы, и рост  уровня занятости населения обусловлены несколькими факторами. Это сложившаяся демографическая ситуация, принимаемые меры по легализации трудовых отношений, а также результат реализации комплекса мероприятий активной политики занятости населения.

В 2018 году в органы службы занятости населения за содействием
в поиске подходящей работы обратились 26,6 тыс. человек, из них 18 тыс. человек (67,5%) были трудоустроены.

Реализация мероприятий на рынке труда Томской области осуществлялась в соответствии с государственной программой «Развитие рынка труда в Томской области», в рамках которой:

– к профессиональному обучению приступили 1,9 тыс. безработных граждан;

– приняли участие в общественных работах 0,9 тыс. человек;

– на временные работы трудоустроены 5,1 тыс.  несовершеннолетних граждан
в возрасте 14-17 лет в свободное от учебы время;

– трудоустроены 727 инвалидов (61,2% от общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости).

– обеспечены социальными выплатами 27,8 тыс. человек (пособия, стипендии, материальная помощь, пенсии, назначенные досрочно).

Для увеличения уровня трудоустройства приоритетными задачами органов службы занятости населения являются привлечение к сотрудничеству максимального количества работодателей, а также развитие и совершенствование партнерских отношений с кадровыми службами предприятий.

С этой целью ведется систематическая работа по привлечению работодателей к электронному взаимодействию со службой занятости посредством электронных сервисов информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее – портал «Работа в России») и Интерактивного портала службы занятости населения Томской области (далее – Интерактивный портал). Электронные сервисы позволяют в режиме онлайн оперативно размещать информацию о новых вакансиях. В 2018 году через электронные сервисы заявлены 54,8% вакансий. Работодателям, обратившимся в органы службы занятости населения, оказывается содействие в создании личных кабинетов на Интерактивном портале и портале «Работа в России», предоставляется консультативная помощь при регистрации. На конец отчетного периода на Интерактивном портале зарегистрировано 8,3 тыс. личных кабинетов работодателей и 7,0 тыс. личных кабинетов соискателей.

Одним из приоритетов становится позиционирование идеи частно-государственного партнерства в вопросах развития человеческого потенциала, популяризация значимости кадрового ресурса, взаимодействие образования, бизнес-сообществ и власти. Начиная с 2018 года используется проектный подход как инновационный метод повышения эффективности взаимодействия с работодателями и уровня трудоустройства граждан.

В 2018 году службой занятости населения Томской области были подписаны планы совместных действий («дорожные карты») на 2018-2019 годы по трудоустройству квалифицированных кадров в АО «НПЦ «Полюс», ООО «Швейная фабрика «Тайга», ООО «Лантана», ООО «Газпром трансгаз Томск».

К мероприятиям по повышению уровня трудоустройства относятся мини-ярмарки вакансий, специализированные и общегородские ярмарки вакансий. В 2018 году органами службы занятости Томской области организовано и проведено 473 ярмарки вакансий, из них 33 общегородских (районных), 146 специализированных и 294 мини-ярмарки вакансий. По оценочным данным ярмарки посетили 25,4 тыс. человек, трудоустроены после ярмарок – 5,4 тыс. человек. В ярмарках вакансий приняли участие 1,4 тыс. работодателей, заявлены  – 21,1 тыс. вакансий.

Особое внимание уделялось трудоустройству граждан, имеющих инвалидность.

В целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, в Томской области действует Закон Томской области от 10.09.2003 № 109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» (далее – Закон).

В соответствии с Законом для работодателей, осуществляющих деятельность на территории Томской области, численность работников которых составляет 35
и более человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух  процентов среднесписочной численности работников.

Для расширения возможности трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты Закон закрепил право работодателей:

арендовать рабочие места у других работодателей (когда работодатель не может обеспечить для инвалидов доступ к рабочим местам или производственным помещениям ввиду отсутствия для инвалидов доступности объекта);

заключать соглашения об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места у другого работодателя (когда работодатель в силу специфики своей деятельности не может создать у себя рабочие места для инвалидов).

Органы службы занятости оказывают содействие работодателям в поиске партнеров для заключения договоров аренды рабочих мест и соглашений об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места, а также осуществляют сопровождение при их реализации.

В 2018 году для работодателей, обязанных выполнять установленную квоту для трудоустройства инвалидов, проведено 115 семинаров, в которых приняли участие 997 работодателей.

В результате принятых мер количество работодателей, предоставляющих отчет о выполнении установленной квоты, увеличилось в 2,5 раза по сравнению с 2017 годом (1230 работодателей в 2018 году и 485 – в 2017 году). Размер установленной квоты составил 3066 рабочих мест (в 2017 году – 2148 рабочих мест).

Особой формой поддержки является содействие самозанятости безработных граждан. Она включает помощь при подготовке документов, составлении бизнес-планов и выплату в размере 58,8 тыс. рублей на открытие собственного дела. В 2018 году 218 человек стали предпринимателями, создав 39 дополнительных рабочих мест для безработных в сфере малого бизнеса.

Успешно продолжена реализация проекта «Школьный учитель», направленного на переподготовку граждан с гарантированным трудоустройством в сферу образования. С июля 2017 года с учетом востребованности сфера проекта распространена на дошкольное и профессиональное образование. В 2018 году обучение прошли 49 человек, из них 44 уже приступили к работе.

Для молодого поколения (школьников, студентов, выпускников) органами службы занятости организована комплексная профориентационная работа.

В 2018 году Департамент запустил проект «IT-Старт» – пилотный профориентационный сетевой проект для школьников 8-10 классов. Целью проекта стало создание системы профориентационного взаимодействия образовательных организаций, службы занятости населения с предприятиями IT-сферы города Томска с целью содействия профессиональному самоопределению старшеклассников. Проект реализуется совместно с компаниями IТ-сферы: SibEDGE, Enbisys, Space-O Technologies.

С марта 2016 года в Томской области реализуется Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа).

За 2018 год рассмотрено 456 заявлений граждан об участии в Программе, из которых 51,1% заявлений поступило от соотечественников, проживающих за рубежом. Свидетельство участника Программы получили 295 соотечественников, в том числе 213 соотечественников (с ними заявлены 181 член семьи), проживающих на территории Томской области, и 82 соотечественника (с ними заявлены 114 членов семей), проживающих за рубежом

Участники программы переселения соотечественников осуществляют трудовую деятельность по востребованным на рынке труда профессиям – врачи, инженеры и научные сотрудники, учителя и педагоги дополнительного образования, воспитатели, газоэлектросварщики, электромонтажники.

В 2018 году разработано и заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2019 год.

В Томской области в 2018 году действовали 1 381 коллективный договор, охватывающий 191 592 работника, 20 территориальных соглашений о социальном партнерстве, 14 территориальных отраслевых соглашений, 17 областных отраслевых соглашений. 

Томская область в 2018 году стала базовой площадкой для проведения Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» по номинации «Лучший лаборант химического анализа». По итогам проведенных конкурсных состязаний победительницей стала представительница Томской области – лаборант химического анализа 4 разряда АО «Транснефть – Центральная Сибирь».

В 2018 году проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». В конкурсе приняли участие
9 организаций в 12 номинациях.  Победителями в различных номинациях стали: АО «Томскнефть» ВНК, ООО «Горсети», ОГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области», МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 58».

 

Перспективные задачи

1. Недопущение роста уровня общей безработицы (по методологии МОТ) выше 7,4%
(в среднегодовом исчислении) и уровня регистрируемой безработицы – выше 1,7%.

2. Трудоустройство не менее 64% граждан, обратившихся в поиске подходящей работы в органы службы занятости, не менее 60% граждан, имеющих инвалидность.

3. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Томской области на 2020-2022 годы.

4. Привлечение в Томскую область в 2019 году не менее 500 человек на постоянное проживание по Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

5. Реализация стратегии развития культуры безопасных условий труда в Томской области.

6. Формирование социально-ответственного поведения работодателей на рынке труда.

 

Мониторинг выполнения постановления Администрации Томской области от 07.12.2015

№ 445а «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года»

Наименование показателя достижения целей и задач социально-экономического развития	Фактическое значение показателя за 2018 год	Оценка значения показателя к 2020 году	Целевое значение показателя на 2020 год	Краткое описание достигнутых значений показателей в 2018 году, оценка достижения к 2020 году и при наличии указание рисков недостижения целевого значения на 2020 год	Ответственный
Задача 3.6. Содействовать развитию эффективного рынка труда в Томской области
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), %	6,3	7,0	7,0		Деев И.А.
Коэффициент напряженности на рынке труда	0,7	0,7	0,7		Деев И.А.

 

Отчет о результатах деятельности Департамента труда и занятости

населения Томской области в 2017 году

 

1. Наиболее значимые события, результаты работы в 2017 году

1.1. Описание состояния сферы деятельности на основе статистических данных и итоги выполнения задач, поставленных в предыдущем отчёте

В 2017 году Томская область улучшила свои позиции среди субъектов Сибирского федерального округа по показателям, характеризующим ситуацию на рынке труда.

По результатам обследования рабочей силы в IV квартале зафиксирован самый низкий в СФО уровень общей безработицы – 5,5%.

Среднегодовая численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) уменьшилась на 5,9 тыс. человек и составила 33,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился с 7,2% до 6,3% к численности рабочей силы.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы  занятости населения Томской области, уменьшилась на 1,4 тыс. человек
и на конец года составила 8,0 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,78% до 1,45% от численности рабочей силы.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одно вакантное рабочее место на конец года) уменьшился с 0,7 человека до 0,6 человека.

 

1.2. Итоги выполнения мероприятий Планов по реализации Концепции действий на рынке труда Томской области до 2020 года, Стратегии развития социальной сферы Томской области на 2013-2022 годы

Достигнуты все целевые показатели, предусмотренные планами мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, Концепции действий на рынке труда Томской области до 2020 года, Стратегии развития социальной сферы Томской области на 2013-2022 годы, характеризующие изменение ситуации на рынке труда Томской области в 2017 году.

Уровень общей безработицы не превысил 8,0% от численности рабочей силы, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда – не выше 0,8 человека на одно вакантное рабочее место.

Размер социальной выплаты в расчете на одного безработного за 2017 год увеличен с 3990 рублей до 4078 рублей. Более 32 тыс. безработных граждан получали социальные выплаты (пособие, стипендия, материальная помощь, пенсия, назначенная досрочно).

 

1.3. Итоги развития сферы деятельности через реализацию государственных программ и непрограммной деятельности (основано на данных отчета о реализации государственных программ (подпрограмм):

Реализация мероприятий на рынке труда Томской области осуществлялась
в соответствии с государственной программой «Развитие рынка труда в Томской области».

В 2017 году в рамках мероприятий ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения» трудоустроены 18,9 тыс. человек, прошли профессиональное обучение 2,1 тыс. безработных граждан, приняли участие
в общественных работах более 1,3 тыс. человек, трудоустроены на временные работы 5,2 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет в свободное от учебы время.

Особой формой поддержки является содействие самозанятости безработных граждан. Она включает помощь при подготовке документов, составлении бизнес-планов и выплату в размере 58,8 тыс. рублей на открытие собственного дела. В 2017 году
226 человек стали предпринимателями, создав 50 дополнительных рабочих мест для безработных в сфере малого бизнеса.

Основные направления, по которым безработные граждане открывают собственное дело: в городах – строительство жилых и нежилых зданий, розничная торговля, деятельность в области права, стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий, деятельность ресторанов и кафе, деятельность массажных салонов;
в сельской местности – разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, производство хлеба и хлебобулочных изделий, выращивание
и разведение сельскохозяйственной птицы, грузоперевозки, пчеловодство.

С целью решения проблем занятости и содействия в трудоустройстве отдельных категорий граждан с недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда (работников, находящихся под риском увольнения, граждан, освободившихся
из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, инвалидов
с ментальными расстройствами, военных пенсионеров, выпускников) реализуются ведомственная целевая программа «Регулирование рынка труда в Томской области».
В 2017 году участниками мероприятий содействия занятости (дополнительное профессиональное образование, временное трудоустройство, стажировка выпускников) стали 77 человек.

С марта 2016 года Томская область присоединилась к реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В 2017 году 367 иностранным гражданам (с ними заявлены 370 членов семьи) оформлено свидетельство участника Государственной программы, из них 298 человек проживают на территории Томской области или 81,2% и 69 человек или 18,8% за рубежом.

Участники программы переселения соотечественников осуществляют трудовую деятельность по востребованным на рынке труда профессиям – это врачи, инженеры и научные сотрудники, учителя и педагоги дополнительного образования, воспитатели, газоэлектросварщики, электромонтажники. Есть среди соотечественников и индивидуальные предприниматели.

Наиболее важным в работе органов службы занятости являются сохранение и развитие человеческих ресурсов как основного потенциала экономики страны.

Для молодого поколения (школьников, студентов, выпускников) органами службы занятости организована комплексная профориентационная работа, направленная на знакомство с востребованными на региональном рынке труда профессиями, основными тенденциями развития мира профессий и «профессиями будущего».

Популярностью среди старшеклассников и работодателей пользуется проект «Город профессий#2.0», направленный на формирование образовательной карьерной траектории.

Данный проект в 2017 году занял 6 место во Всероссийском конкурсе лучших практик профессионального самоопределения молодежи «Премия траектория». Участниками мероприятия стали более 2,5 тыс. человек из 87 образовательных учреждений г. Томска и восьми районов Томской области.  30 предприятий, томские вузы и техникумы представили около ста востребованных в регионе профессий. Организации - участники знакомили посетителей с профессиональной деятельностью, производственным процессом, современным оборудованием, профессиональным инструментарием, новейшими достижениями. Демонстрация особенностей профессиональной деятельности происходила посредством специализированных симуляторов, специальных тренажеров, презентаций, макетов оборудования.

Большое внимание уделяется организации и проведению профориентационных экскурсий непосредственно на предприятия региона. Томская область впервые в 2017 году присоединилась к Всероссийской акции «Неделя без турникетов», которая является частью федерального масштабного профориентационного проекта «Работай в России!». Всего организовано и проведено 211 экскурсий на предприятия Томской области, среди которых АО «Сибкабель», АО «НИИПП», АО «Томский завод электроприводов», ООО «Томскнефтехим», ООО «Томлесдрев», АО «Томская Генерация», ОАО «ТЭМЗ» и другие. Общее число школьников и студентов профессионального образования, посетивших предприятия, составило свыше 3,6 тыс. человек.

Успешно продолжена реализация проекта «Школьный учитель», направленного на переподготовку граждан с гарантированным трудоустройством в сферу образования. Изначально данный проект был апробирован в сфере общего образования, а с июля 2017 года с учетом востребованности распространен на сферы дошкольного и профессионального образования. Обучение прошли 55 человек, 41 человек уже приступил к работе, из них 26 человек вышли на работу в сельские школы (учителя начальных классов, химии, биологии, русского языка и литературы, основ безопасности жизнедеятельности, физической культуры).

В 2017 году продолжена реализация концепции «Умный центр». Одним из инструментов концепции является развитие электронных сервисов. На Интерактивном портале службы занятости населения Томской области зарегистрировано 7,9 тыс. личных кабинетов работодателей и 6,6 тыс. личных кабинетов граждан; количество посетителей с момента запуска портала увеличилось в 3 раза. На портале размещается актуальная информация о рынке труда, рейтинг востребованных профессий, специализированный банк вакансий для людей с ограниченными возможностями, информация о мероприятиях службы занятости, перечень услуг, которые доступны соискателям и работодателям в электронном виде. 

Среди мероприятий по реализации государственной социальной политики особое внимание уделяется содействию в трудоустройстве граждан, имеющих инвалидность.

Реализация мероприятий содействия занятости позволила повысить уровень трудоустройства инвалидов с 43,5% в 2016 году до 47,6% в 2017 году.

Среди мер, повлиявших на уровень трудоустройства инвалидов можно выделить: формирование персонифицированных списков инвалидов, нуждающихся
в трудоустройстве и направление их в обезличенном виде работодателям для рассмотрения и организации собеседования с потенциальными кандидатами; усиление работы по повышению мотивации к труду у граждан, имеющих инвалидность (100%-ный охват); внедрение практики выезда специалистов центров занятости к работодателю для ознакомления с рабочими местами, заявленными в службу занятости в счет установленной квоты и оказания работодателю консультационной помощи при создании (выделении) специальных рабочих мест для инвалидов, проведение обучающих семинаров для работодателей, обязанных выполнять установленную квоту для трудоустройства инвалидов.

С целью улучшения демографической ситуации реализуются мероприятия
по содействию в трудоустройстве женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В 2017 году профессиональное обучение прошли 676 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, в том числе 152 человека в период отпуска по уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет.

 

Эффективное применение ранее принятых Департаментом методов
и инструментариев, устанавливающих своевременный контроль и исполнение «майских» Указов Президента Российской Федерации, позволило без отклонений выполнять в течение пяти лет (2013-2017 годы) запланированные в региональных «дорожных картах» целевые показатели по средней заработной плате по всем
10 категориям работников образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты.

Большое внимание уделяется формированию эффективных форм взаимодействия между органами власти, работодателями и профсоюзами по решению вопросов в сфере труда и занятости населения в режиме социального партнерства.

В 2017 году в Томской области действовали: областное соглашение о социальном партнерстве на 2017-2019 годы,  региональное соглашение о минимальной заработной плате на 2017 год, 17 территориальных соглашений, 16 территориально-отраслевых соглашений, 14 областных отраслевых соглашений, 1412 коллективных договоров, распространяющихся на 197277 работников.

Проведено 6 заседаний областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассмотрено более 35 вопросов, касающихся параметров областного бюджета в части обеспечения расходов на социальную сферу, реализации «майских» Указов Президента Российской Федерации, погашения задолженности по заработной плате в организациях и другие.

Проведен Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности», победителями которого стали ООО  «Горсети», АО «Томскнефть» ВНК, ООО «Аутсорсинг», АО «Научно-производственная фирма «Микран»,
АО «Транснефть – Центральная Сибирь», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 58».

С целью актуализации проблемы производственного травматизма
и профессиональной заболеваемости проведена Межрегиональная конференция
по охране труда «Охрана труда – путь к непрерывному совершенствованию». В рамках мероприятия состоялась панельная дискуссия, практический семинар, мастер-класс
по демонстрации возможностей психофизиологического обследования
и реабилитационных мероприятий с персоналом из «группы риска» с участием  начальника отдела экономического анализа и мониторинга условий и охраны труда ВНИИ охраны и экономики труда Минтруда России.  В конференции приняли участие 130 специалистов по охране труда и более 80 студентов.

Проведены областные конкурсы «Лучший специалист по охране труда», студенческого плаката по охране труда, детского творчества «Я рисую безопасный труд». Участие в конкурсах приняли более 800 человек.

 

2. Задачи на 2018 год

1. Недопущение роста уровня общей безработицы выше 7,2% (в среднегодовом исчислении) и уровня регистрируемой безработицы выше 1,7%.

2. Трудоустройство не менее 64% граждан, обратившихся в поиске подходящей работы в органы службы занятости, не менее 57% граждан, имеющих инвалидность.

3. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Томской области.

4. Доведение среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы
до уровня, установленного региональными «дорожными картами» на 2018 год.

5. Создание реестра состояния условий и охраны труда в организациях Томской области.

6. Внедрение в организации Томской области программы «нулевого травматизма».