Ежегодные отчеты о результатах деятельности Департамента

 

Отчет о результатах деятельности Департамента труда и занятости

населения Томской области в 2017 году

 

  1. Наиболее значимые события, результаты работы в 2017 году

1.1. Описание состояния сферы деятельности на основе статистических данных и итоги выполнения задач, поставленных в предыдущем отчёте

В 2017 году Томская область улучшила свои позиции среди субъектов Сибирского федерального округа по показателям, характеризующим ситуацию на рынке труда.

По результатам обследования рабочей силы в IV квартале зафиксирован самый низкий в СФО уровень общей безработицы – 5,5%.

Среднегодовая численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) уменьшилась на 5,9 тыс. человек и составила 33,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился с 7,2% до 6,3% к численности рабочей силы.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы  занятости населения Томской области, уменьшилась на 1,4 тыс. человек
и на конец года составила 8,0 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,78% до 1,45% от численности рабочей силы.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одно вакантное рабочее место на конец года) уменьшился с 0,7 человека до 0,6 человека.

 

1.2. Итоги выполнения мероприятий Планов по реализации Концепции действий на рынке труда Томской области до 2020 года, Стратегии развития социальной сферы Томской области на 2013-2022 годы

Достигнуты все целевые показатели, предусмотренные планами мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, Концепции действий на рынке труда Томской области до 2020 года, Стратегии развития социальной сферы Томской области на 2013-2022 годы, характеризующие изменение ситуации на рынке труда Томской области в 2017 году.

Уровень общей безработицы не превысил 8,0% от численности рабочей силы, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда – не выше 0,8 человека на одно вакантное рабочее место.

Размер социальной выплаты в расчете на одного безработного за 2017 год увеличен с 3990 рублей до 4078 рублей. Более 32 тыс. безработных граждан получали социальные выплаты (пособие, стипендия, материальная помощь, пенсия, назначенная досрочно).

 

1.3. Итоги развития сферы деятельности через реализацию государственных программ и непрограммной деятельности (основано на данных отчета о реализации государственных программ (подпрограмм):

Реализация мероприятий на рынке труда Томской области осуществлялась
в соответствии с государственной программой «Развитие рынка труда в Томской области».

В 2017 году в рамках мероприятий ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения» трудоустроены 18,9 тыс. человек, прошли профессиональное обучение 2,1 тыс. безработных граждан, приняли участие
в общественных работах более 1,3 тыс. человек, трудоустроены на временные работы 5,2 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет в свободное от учебы время.

Особой формой поддержки является содействие самозанятости безработных граждан. Она включает помощь при подготовке документов, составлении бизнес-планов и выплату в размере 58,8 тыс. рублей на открытие собственного дела. В 2017 году
226 человек стали предпринимателями, создав 50 дополнительных рабочих мест для безработных в сфере малого бизнеса.

Основные направления, по которым безработные граждане открывают собственное дело: в городах – строительство жилых и нежилых зданий, розничная торговля, деятельность в области права, стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий, деятельность ресторанов и кафе, деятельность массажных салонов;
в сельской местности – разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, производство хлеба и хлебобулочных изделий, выращивание
и разведение сельскохозяйственной птицы, грузоперевозки, пчеловодство.

С целью решения проблем занятости и содействия в трудоустройстве отдельных категорий граждан с недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда (работников, находящихся под риском увольнения, граждан, освободившихся
из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, инвалидов
с ментальными расстройствами, военных пенсионеров, выпускников) реализуются ведомственная целевая программа «Регулирование рынка труда в Томской области».
В 2017 году участниками мероприятий содействия занятости (дополнительное профессиональное образование, временное трудоустройство, стажировка выпускников) стали 77 человек.

С марта 2016 года Томская область присоединилась к реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В 2017 году 367 иностранным гражданам (с ними заявлены 370 членов семьи) оформлено свидетельство участника Государственной программы, из них 298 человек проживают на территории Томской области или 81,2% и 69 человек или 18,8% за рубежом.

Участники программы переселения соотечественников осуществляют трудовую деятельность по востребованным на рынке труда профессиям – это врачи, инженеры и научные сотрудники, учителя и педагоги дополнительного образования, воспитатели, газоэлектросварщики, электромонтажники. Есть среди соотечественников и индивидуальные предприниматели.

Наиболее важным в работе органов службы занятости являются сохранение и развитие человеческих ресурсов как основного потенциала экономики страны.

Для молодого поколения (школьников, студентов, выпускников) органами службы занятости организована комплексная профориентационная работа, направленная на знакомство с востребованными на региональном рынке труда профессиями, основными тенденциями развития мира профессий и «профессиями будущего».

Популярностью среди старшеклассников и работодателей пользуется проект «Город профессий#2.0», направленный на формирование образовательной карьерной траектории.

Данный проект в 2017 году занял 6 место во Всероссийском конкурсе лучших практик профессионального самоопределения молодежи «Премия траектория». Участниками мероприятия стали более 2,5 тыс. человек из 87 образовательных учреждений г. Томска и восьми районов Томской области.  30 предприятий, томские вузы и техникумы представили около ста востребованных в регионе профессий. Организации - участники знакомили посетителей с профессиональной деятельностью, производственным процессом, современным оборудованием, профессиональным инструментарием, новейшими достижениями. Демонстрация особенностей профессиональной деятельности происходила посредством специализированных симуляторов, специальных тренажеров, презентаций, макетов оборудования.

Большое внимание уделяется организации и проведению профориентационных экскурсий непосредственно на предприятия региона. Томская область впервые в 2017 году присоединилась к Всероссийской акции «Неделя без турникетов», которая является частью федерального масштабного профориентационного проекта «Работай в России!». Всего организовано и проведено 211 экскурсий на предприятия Томской области, среди которых АО «Сибкабель», АО «НИИПП», АО «Томский завод электроприводов», ООО «Томскнефтехим», ООО «Томлесдрев», АО «Томская Генерация», ОАО «ТЭМЗ» и другие. Общее число школьников и студентов профессионального образования, посетивших предприятия, составило свыше 3,6 тыс. человек.

Успешно продолжена реализация проекта «Школьный учитель», направленного на переподготовку граждан с гарантированным трудоустройством в сферу образования. Изначально данный проект был апробирован в сфере общего образования, а с июля 2017 года с учетом востребованности распространен на сферы дошкольного и профессионального образования. Обучение прошли 55 человек, 41 человек уже приступил к работе, из них 26 человек вышли на работу в сельские школы (учителя начальных классов, химии, биологии, русского языка и литературы, основ безопасности жизнедеятельности, физической культуры).

В 2017 году продолжена реализация концепции «Умный центр». Одним из инструментов концепции является развитие электронных сервисов. На Интерактивном портале службы занятости населения Томской области зарегистрировано 7,9 тыс. личных кабинетов работодателей и 6,6 тыс. личных кабинетов граждан; количество посетителей с момента запуска портала увеличилось в 3 раза. На портале размещается актуальная информация о рынке труда, рейтинг востребованных профессий, специализированный банк вакансий для людей с ограниченными возможностями, информация о мероприятиях службы занятости, перечень услуг, которые доступны соискателям и работодателям в электронном виде. 

Среди мероприятий по реализации государственной социальной политики особое внимание уделяется содействию в трудоустройстве граждан, имеющих инвалидность.

Реализация мероприятий содействия занятости позволила повысить уровень трудоустройства инвалидов с 43,5% в 2016 году до 47,6% в 2017 году.

Среди мер, повлиявших на уровень трудоустройства инвалидов можно выделить: формирование персонифицированных списков инвалидов, нуждающихся
в трудоустройстве и направление их в обезличенном виде работодателям для рассмотрения и организации собеседования с потенциальными кандидатами; усиление работы по повышению мотивации к труду у граждан, имеющих инвалидность (100%-ный охват); внедрение практики выезда специалистов центров занятости к работодателю для ознакомления с рабочими местами, заявленными в службу занятости в счет установленной квоты и оказания работодателю консультационной помощи при создании (выделении) специальных рабочих мест для инвалидов, проведение обучающих семинаров для работодателей, обязанных выполнять установленную квоту для трудоустройства инвалидов.

С целью улучшения демографической ситуации реализуются мероприятия
по содействию в трудоустройстве женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В 2017 году профессиональное обучение прошли 676 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, в том числе 152 человека в период отпуска по уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет.

 

Эффективное применение ранее принятых Департаментом методов
и инструментариев, устанавливающих своевременный контроль и исполнение «майских» Указов Президента Российской Федерации, позволило без отклонений выполнять в течение пяти лет (2013-2017 годы) запланированные в региональных «дорожных картах» целевые показатели по средней заработной плате по всем
10 категориям работников образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты.

Большое внимание уделяется формированию эффективных форм взаимодействия между органами власти, работодателями и профсоюзами по решению вопросов в сфере труда и занятости населения в режиме социального партнерства.

В 2017 году в Томской области действовали: областное соглашение о социальном партнерстве на 2017-2019 годы,  региональное соглашение о минимальной заработной плате на 2017 год, 17 территориальных соглашений, 16 территориально-отраслевых соглашений, 14 областных отраслевых соглашений, 1412 коллективных договоров, распространяющихся на 197277 работников.

Проведено 6 заседаний областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассмотрено более 35 вопросов, касающихся параметров областного бюджета в части обеспечения расходов на социальную сферу, реализации «майских» Указов Президента Российской Федерации, погашения задолженности по заработной плате в организациях и другие.

Проведен Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности», победителями которого стали ООО  «Горсети», АО «Томскнефть» ВНК, ООО «Аутсорсинг», АО «Научно-производственная фирма «Микран»,
АО «Транснефть – Центральная Сибирь», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 58».

С целью актуализации проблемы производственного травматизма
и профессиональной заболеваемости проведена Межрегиональная конференция
по охране труда «Охрана труда – путь к непрерывному совершенствованию». В рамках мероприятия состоялась панельная дискуссия, практический семинар, мастер-класс
по демонстрации возможностей психофизиологического обследования
и реабилитационных мероприятий с персоналом из «группы риска» с участием  начальника отдела экономического анализа и мониторинга условий и охраны труда ВНИИ охраны и экономики труда Минтруда России.  В конференции приняли участие 130 специалистов по охране труда и более 80 студентов.

Проведены областные конкурсы «Лучший специалист по охране труда», студенческого плаката по охране труда, детского творчества «Я рисую безопасный труд». Участие в конкурсах приняли более 800 человек.

 

2. Задачи на 2018 год

1. Недопущение роста уровня общей безработицы выше 7,2% (в среднегодовом исчислении) и уровня регистрируемой безработицы выше 1,7%.

2. Трудоустройство не менее 64% граждан, обратившихся в поиске подходящей работы в органы службы занятости, не менее 57% граждан, имеющих инвалидность.

3. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Томской области.

4. Доведение среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы
до уровня, установленного региональными «дорожными картами» на 2018 год.

5. Создание реестра состояния условий и охраны труда в организациях Томской области.

6. Внедрение в организации Томской области программы «нулевого травматизма».

 

 

Приложение № 2

Мониторинг выполнения постановления Администрации Томской области от 07.12.2015

№ 445а «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года»

 

Наименование показателя достижения целей и задач социально-экономического развития

Значение показателя за 2017 год

(факт/оценка)

Целевое значение показателя на 2017 год

Краткое описание достигнутых значений показателей с указанием причин отклонения

Ответственный

Цель 3. Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала

Задача 3.6. Содействовать развитию эффективного рынка труда в Томской области

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), %

6,3

8,0

Низкий уровень безработицы - результат принимаемых мер по легализации трудовых отношений и повышению качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения

Деев И.А.

Коэффициент напряженности на рынке труда

0,6

0,8

 

Деев И.А.

 

Опубликовано:2018-07-20 10:31 | Обновлено:2018-07-20 10:31