Проект размещен с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Срок, в течение которого принимаются заключения по результатам независимой экспертизы с 10.07.2021 по 26.07.2021 включительно. 

Заключения по результатам независимой экспертизы принимаются по адресу: 634041,
г. Томск, ул. Киевская, 76, каб. 28, а также по адресу электронной почты: urist2@rabota.tomsk.ru

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости

населения Томской области от 07.10.2015 № 158

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 07.10.2015 № 158 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» www.tomsk.gov.ru, 09.10.2015) следующие изменения:

1. наименование приказа изложить в следующей редакции «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход»;
2. пункт 1 приказа изложить в следующей редакции: «Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги «Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход согласно приложению к настоящему приказу.»
3. в Административном регламенте предоставления государственной услуги «Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход», утвержденном указанным приказом,

1. наименование Административного регламента изложить в следующей редакции:

«Административный регламент предоставления государственной услуги «Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход»;

2. пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Административный регламент предоставления государственной услуги «Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) областных государственных казенных  учреждений центров занятости населения  (далее – центр занятости населения) и Департамента труда и занятости населения Томской области (далее – Департамент) при предоставлении государственной услуги.»;

3. в абзаце втором пункта 4 слова «в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту)» исключить;
4. пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Сведения о графике (режиме) работы Департамента и центров занятости населения размещаются при входе в помещения (здания).»;
5. пункт 9 изложить в следующей редакции: «9. Наименование государственной услуги – «Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.»;
6. пункт 13 изложить в следующей редакции: «13. Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения по результатам предоставления государственной услуги.»;
7. абзац четвертый пункта 18 изложить в следующей редакции: «электронной подписью при направлении заявления с использованием Единого портала либо Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее - единая цифровая платформа) в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и постановлением  Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».»;
8. пункт 19 изложить в следующей редакции: «19. Безработному гражданину обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения или в МФЦ, либо в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, Единого портала.»;
9. В пункте 33 слова «Интерактивного портала» заменить словами «единой цифровой платформы»;
10. пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;

наличие возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа;

обеспечение возможности заполнения форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме;

наличие возможности направления заявления о предоставлении государственной услуги через МФЦ;

наличие возможности размещения в единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) в порядке, установленном действующим законодательством, информации о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более двух;

продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом - не более 15 минут.»;

11. в пункте 38:

в абзаце первом слова «через Единый портал либо Интерактивный портал» заменить словами «с использованием единой цифровой платформы, Единого портала»;

в абзаце третьем слова «на Едином портале либо Интерактивном портале» заменить словами «на единой цифровой платформе, Едином портале (далее – личный кабинет заявителя)»;

12. в подпункте 6 пункте 39 слова «на Едином портале либо Интерактивном портале» исключить;
13. пункт 39-1 исключить;
14. в пункте 39-2 слова «на Едином портале либо Интерактивном портале (далее – личный кабинет заявителя)» исключить;
15. в пункте 39-3 слова «посредством Единого портала либо Интерактивного портала» заменить словами «с использованием единой цифровой платформы, Единого портала»;
16. в пункте 40 слова «посредством Единого портала либо Интерактивного портала» заменить словами «с использованием единой цифровой платформы, Единого портала»;
17. пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. Государственная услуга включает следующие административные процедуры:

оценка степени готовности безработного гражданина к началу осуществления предпринимательской деятельности;

организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для начала осуществления предпринимательской деятельности, безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности;

оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи.»;

18. наименование подраздела «Оценка степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости» изложить в следующей редакции: «Оценка степени готовности безработного гражданина к началу осуществления предпринимательской деятельности»;
19. пункт 49 изложить в следующей редакции:

«49. Работник центра занятости населения информирует безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, условиях оказания единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.»;

20. В пункте 50 слова «(юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство)» исключить;
21. В пункте 51 слова «к осуществлению» заменить словами «к началу осуществления»;
22. В пункте 52 слова «к осуществлению» заменить словами «к началу осуществления»;
23. В пункте 55 слова «к осуществлению» заменить словами «к началу осуществления»;
24. наименование подраздела «Организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности предпринимательской деятельности» изложить в следующей редакции: «Организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для начала осуществления предпринимательской деятельности, безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности»;
25. Абзац четвертый пункта 66 исключить;
26. В пункте 68 слова «для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» заменить словами «для начала осуществления предпринимательской деятельности»;
27. В пункте 69 слова «для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,» заменить словами «для начала осуществления предпринимательской деятельности,»;
28. Пункты 71-74 изложить в следующей редакции:

«71. Работник центра занятости населения знакомит безработного гражданина, желающего получить дополнительные знания и навыки, с примерами положительного опыта осуществления предпринимательской деятельности по выбранному (при отсутствии – схожему с выбранным) им виду деятельности.

Максимальный срок осуществления действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.

72. Работник центра занятости населения согласовывает с представителями предпринимательского сообщества возможности и сроки обращения к ним безработного гражданина, желающего получить дополнительные навыки, направляет к ним безработного гражданина для получения навыков, необходимых для начала осуществления предпринимательской деятельности, и вносит соответствующие сведения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Максимальный срок осуществления действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.

73. Работник центра занятости населения при выявлении потребности у безработного гражданина в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования, необходимого для начала осуществления предпринимательской деятельности, оформляет предложение по организации профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, а также вносит соответствующие сведения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Максимальный срок осуществления действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.

74. Работник центра занятости населения информирует безработного гражданина о том, что в период получения дополнительных знаний и навыков, прохождения профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования, он может:

1) подготовить бизнес-план либо доработать его на соответствие основным требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию бизнес-плана;

2) осуществить подготовку документов, необходимых для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

3) осуществить действия, связанные с организацией предпринимательской деятельности.

Максимальный срок осуществления действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.»;

29. В пункте 83 слова «на организацию самозанятости» заменить словами «при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход»;
30. В пункте 84 слова «создания крестьянского (фермерского) хозяйства,» исключить;
31. Пункт 91 изложить в следующей редакции:

«91. Результатом административной процедуры является получение безработным гражданином знаний и навыков, необходимых для начала осуществления предпринимательской деятельности, а также заключения по результатам предоставления государственной услуги.»;

32. В пункте 92 слова «для осуществления предпринимательской деятельности» заменить словами «для начала осуществления предпринимательской деятельности»;
33. Раздел «Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения, единовременной финансовой помощи» изложить в новой редакции:

«Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи

94. Основанием для начала осуществления административной процедуры является решение безработного гражданина о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

95. Работник центра занятости населения информирует безработного гражданина по бизнес-плану которого принято решение о выделении единовременной финансовой помощи, о размере, условиях и порядке оказания единовременной финансовой помощи.

Максимальный срок осуществления действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.

96.  Безработный гражданин подает в центр занятости населения заявление о предоставлении ему единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Максимальный срок осуществления действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 15 минут.

97. Работник центра занятости населения вносит информацию в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости и приобщает заявление к личному делу заявителя.

Максимальный срок осуществления действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.

98. Безработный гражданин самостоятельно, в установленном порядке, совершает действия по регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемого юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, по постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и информирует центр занятости населения о завершении процедуры государственной регистрации.

99. Безработный гражданин вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие завершение процедуры государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, созданного юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

100. Работник центра занятости населения, не позднее следующего дня, после получения от безработного гражданина информации о завершении процедуры государственной регистрации, запрашивает документы, подтверждающие завершение процедуры государственной регистрации, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Максимальный срок осуществления действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.

101. Работник центра занятости населения вносит сведения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости и приобщает документы, полученные посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, к личному делу заявителя.

Максимальный срок осуществления действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.

102. Работник центра занятости населения подготавливает и передает директору центра занятости населения для подписания приказ о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием заявителя с регистрационного учета в качестве безработного в день поступления в центр занятости населения документов, подтверждающих завершение процедуры регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, созданного юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Максимальный срок осуществления действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 20 минут.

103. Работник центра занятости населения вносит информацию в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Максимальный срок осуществления действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.

104. Работник центра занятости населения подготавливает и передает директору центра занятости населения для подписания приказ об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее – приказ об оказании единовременной финансовой помощи) либо приказ об отказе в оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее – приказ об отказе в оказании единовременной финансовой помощи).

Максимальный срок осуществления действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 20 минут.

105. Работник центра занятости населения информирует заявителя о принятом решении и знакомит с приказом об оказании единовременной финансовой помощи либо с приказом об отказе в оказании единовременной финансовой помощи под роспись.

Максимальный срок осуществления действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.

106. Работник центра занятости населения вносит информацию в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Максимальный срок осуществления действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.

107. Работник центра занятости населения осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных безработному гражданину для начала осуществления предпринимательской деятельности, по статьям расходов, указанных в бизнес-плане, и за исполнением обязательств по договорам, заключенным с центром занятости населения.

108. Результатом административной процедуры является принятие решения об оказании безработному гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход либо решения об отказе в оказании безработному гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

109. Работник центра занятости населения вносит результаты выполнения административной процедуры в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.»;

34.   Приложения № 1 и № 2 к Административному регламенту признать утратившими силу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту приказа Департамента труда и занятости населения Томской области

«О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения
Томской области от 07.10.2021 № 158»

Проект приказа «О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 07.10.2021 № 158» подготовлен в целях приведения приказа в соответствие с федеральным законодательством.

Подготовленный проект приказа обеспечит приведение приказа в соответствие
с абзацем тринадцатым п.п. «а» п. 7 ст. 1 Федерального закона от 28 июня 2021 года
№ 219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (абзац одиннадцатый п.п.8 п. 1 ст. 7-1-1 Закона о занятости).

По тексту приказа внесены изменения в наименование государственной услуги, содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включает в себя, в том числе, оказание единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В случае принятия проекта дополнительные средства областного бюджета не потребуются.

Проведение оценки регулирующего воздействия не требуется.