Проект приказа Департамента труда и занятости населения Томской области размещен с целью проведения независимой экспертизы. Срок, в течение которого принимаются заключения по результатам независимой экспертизы, с 06.02.2019 по 13.02.2019 включительно.

Заключения по результатам независимой экспертизы принимаются по адресу: 634041,
г. Томск, ул. Киевская, 76, каб. 28, а также по адресу электронной почты: urist2@rabota.tomsk.ru

Проект

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 10.12.2014 № 478а «Об утверждении государственной программы «Развитие рынка труда в Томской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок организации профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения, согласно приложению.

2. Директорам областных государственных казенных учреждений центров занятости населения:

1) обеспечить информирование граждан предпенсионного возраста о возможности прохождения профессионального обучения либо получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения;

2) организовать профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста в соответствии с утвержденным Порядком организации профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения;

3) организовать мониторинг трудоустройства лиц предпенсионного возраста и их закрепляемости на рабочих местах после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

4) представлять ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о реализации мероприятия в комитет содействия занятости на адрес электронной почты: zev@rabota.tomsk.ru.

3. Комитету содействия занятости:

оказать методическую и практическую помощь областным государственным казенным учреждениям центрам занятости населения в реализации мероприятия;

организовать учет лиц предпенсионного возраста, направленных для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

обеспечить размещение настоящего приказа на сайте Департамента труда и занятости населения Томской области (http://rabota.tomsk.ru)

4. Комитету правового и кадрового обеспечения обеспечить официальное опубликование настоящего приказа и направить копию приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента.

Порядок организации профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся

в органы службы занятости населения

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила организации мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста (далее – мероприятие).
2.  Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных областным государственным казенным учреждениям центрам занятости населения (далее - центры занятости населения), до которых в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящего мероприятия.
3. Финансирование мероприятия осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Целью организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (далее – обучение) является:

повышение конкурентоспособности ищущих работу граждан предпенсионного возраста на рынке труда и возобновление трудовой деятельности;

приобретение или развитие имеющихся знаний, компетенций и навыков работниками предпенсионного возраста, необходимых для сохранения их занятости.

5. К лицам предпенсионного возраста относятся граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Под работодателями в настоящем Порядке понимаются работодатели, указанные в статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации, зарегистрированные на территории Томской области (далее – работодатели).

6. Для подтверждения отнесения лиц к категории граждан предпенсионного возраста центры занятости населения направляют по защищенному каналу связи в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ОПФР) запросы о предоставлении сведений в электронной форме, в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между ОПФР России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости от 01.11.2018.

            7. Право на обучение имеют граждане предпенсионного возраста из числа:

            граждан ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости (далее - ищущие работу граждане);

            граждан, состоящих в трудовых отношениях (далее - работники).

            8. До дня заключения договоров, указанных в абзаце четвертом пункта 15 и пункте 20 центры занятости населения направляют ищущих работу граждан и работников на обязательный предварительный медицинский осмотр (обследование) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2013 № 697 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности».

9. Центры занятости населения осуществляют отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для организации обучения ищущих работу граждан и работников в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

10. Обучение ищущих работу граждан и работников осуществляется по очно-заочной или заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным. Продолжительность обучения устанавливается профессиональными образовательными программами, но не может превышать 3 месяца.

11. Повторное направление ищущих работу граждан и работников на обучение не допускается.

12. Обучение должно завершаться не позднее 10 декабря текущего года.

2. Организация работы по обучению ищущих работу граждан

13. Для направления на обучение ищущие работу граждане лично обращаются в центры занятости населения по месту жительства и предъявляют документы:

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

трудовую книжку;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) – для граждан, относящихся к категории инвалидов;

заявление о направлении на профессиональное обучение с указанием расчетного счета в кредитной организации для перечисления стипендии.

14. Направление на обучение ищущих работу граждан осуществляется при условии их гарантированного трудоустройства после прохождения обучения.

15. Перед направлением на обучение центры занятости населения:

предоставляют ищущим работу гражданам государственную услугу по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

информируют ищущих работу граждан о профессиях (специальностях, роде занятий), востребованных на рынке труда области, других субъектов Российской Федерации, об условиях и возможностях прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования и трудоустройства после его завершения;

заключают трехсторонние договоры с работодателями и ищущими работу гражданами на прохождение профессионального обучения либо получение дополнительного профессионального образования. Трехсторонний договор предусматривает обязательное условие о гарантированном трудоустройстве ищущего работу гражданина после прохождения обучения.

16. В период обучения для ищущих работу граждан предусмотрена выплата стипендии. Расчетный размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенному на районный коэффициент.

Стипендия выплачивается ищущим работу гражданам ежемесячно при условии успеваемости и регулярного посещения занятий, после предоставления образовательной организацией документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 22 настоящего Порядка. Стипендия выплачивается пропорционально количеству фактических дней обучения.

3. Организация работы по обучению работников

17. Обучение работников организуется по заявкам работодателей, представленным в центры занятости населения с указанием численности работников, нуждающихся в соответствующем обучении, их профессий, специальностей, уровня квалификации, а также профессий, специальностей, видов и форм планируемого обучения.

18. При личном обращении в центры занятости населения по месту жительства  работники подают заявление о направлении на профессиональное обучение, предоставляют заверенную работодателем копию трудовой книжки с отметкой о продолжении работы в настоящее время и предъявляют документы:

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

ИПРА – для граждан, относящихся к категории инвалидов.

20. Центры занятости населения организуют обучение путем заключения трехсторонних договоров с работодателями и работниками на прохождение профессионального обучения либо получение дополнительного профессионального образования. Трехсторонний договор предусматривает сроки предоставления работодателем в центр занятости населения документов, подтверждающих факт сохранения занятости работником, прошедшим обучение (копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке с отметкой о продолжении работы в настоящее время). Обязательным условием договора является условие о сохранении работодателем за работником занятости до 31 декабря текущего финансового года.

4. Организация работы по обучению граждан предпенсионного возраста с образовательными организациями

21. После заключения контракта с организациями, осуществляющими образовательную деятельность центры занятости населения:

направляют ищущих работу граждан и работников, с которыми заключены договоры, указанные в абзаце четвертом пункта 15 и пункте 20, в образовательные организации для прохождения обучения;

осуществляет контроль посещаемости и успеваемости обучающихся ищущих работу граждан и работников, способом, указанным в контракте с организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

производит оплату услуг по обучению ищущих работу граждан и работников, в соответствии с заключенными контрактами после окончания обучения.

22. В контракте, заключаемом центром занятости населения с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, предусматриваются следующие условия:

организация, осуществляющая образовательную деятельность представляет в центры занятости населения копии приказов (выписки из приказов) о зачислении ищущих работу граждан и работников на обучение, справки об успеваемости и посещении занятий в период, по окончании обучения – копии приказов (выписки из приказов) об окончании ими обучения;

по окончании обучения организация, осуществляющая образовательную деятельность проводит экзамен, по итогам которого выдает ищущему работу гражданину и работнику документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной подготовке, образцы которых самостоятельно устанавливаются организацией, осуществляющей обучение.

5. Заключительные положения

23. Центры занятости населения ежемесячно не позднее 5 числа месяца предоставляют в Департамент труда и занятости населения Томской области  отчет по организации обучения ищущих работу граждан и работников, по установленной форме.

24. Центры занятости населения несут ответственность за обеспечение целевого и эффективного расходования средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Российской Федерации и средств областного бюджета, выделенных на обучение ищущих работу граждан и работников.

25. Показателем результативности реализации мероприятия является:

численность ищущих работу граждан и работников, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в соответствующем финансовом году;

доля ищущих работу граждан, трудоустроенных по окончанию обучения, в общей численности ищущих работу граждан, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;

доля работников, сохранивших занятость, в общей численности работников, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

Достижением показателей результативности мероприятия является:

численность ищущих работу граждан и работников, трудоустроившихся или сохранивших занятость, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в соответствующем финансовом году.

Конкретные показатели результативности мероприятия доводятся до центров занятости населения распоряжением Департамента труда и занятости населения Томской области.

Пояснительная записка

к проекту приказа Департамента труда и занятости населения Томской области

«Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости»

Проект постановления подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1759 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения», в части утверждения правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального  образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» и Специальной программой профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года,  утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 3025-р.

Проект подготовлен в целях определения порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости, для реализации мероприятия «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников из числа лиц предпенсионного возраста», предусмотренного в рамках государственной программы «Развитие рынка труда в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 10.12.2014 № 478а, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

Принятие настоящего проекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия правовых актов Томской области.

Начальник Департамента                                                                                   С.Н. Грузных