Проект приказа ДТЗН Томской области размещен с целью проведения независимой экспертизы. Срок, в течение которого принимаются заключения по результатам независимой экспертизы, с 03.10.2018 по 03.11.2018 включительно.

Заключения по результатам независимой экспертизы принимаются по адресу: 634041,
г. Томск, ул. Киевская, 76, каб. 28, а также по адресу электронной почты: urist2@rabota.tomsk.ru

ПРОЕКТ

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2013 № 172

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В приказе Департамента труда и занятости населения Томской области
от 12.12.2013 №172 «Об утверждении Административного регламента государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» («Собрание законодательства Томской области», № 12/2 (101) от 31.12.2013):

1) в наименовании слова «государственной функции» заменить словом «осуществления»;

2) в пункте 1 слова «государственной функции» заменить словом «осуществления»;

3) в Административном регламенте государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденном указанным приказом:

в наименовании слова «государственной функции» заменить словом «осуществления»;

в пункте 1 слова «государственной функции» заменить словом «осуществления»;

наименование подраздела «Наименование государственной функции» изложить в следующей редакции «Наименование вида регионального государственного контроля (надзора)»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Наименование вида регионального государственного контроля (надзора) – «Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты).»;

наименование подраздела «Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственную функцию» изложить в следующей редакции «Наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, является Департамент.»;

наименование подраздела «Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственной функции» изложить в следующей редакции «Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного  контроля (надзора)»»;

в пункте 4:

абзац двадцать пятый исключить;

дополнить абзацем двадцать шестым следующего содержания:

«приказом Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.04.2018 № 12 «О Порядке проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Томской области» (официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 06.04.2018).»;

в пункте 6 слова «государственная функция» заменить словами «надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты»;

наименование раздела 2 «Требования к порядку исполнения государственной функции» изложить в следующей редакции ««Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)»;

наименование подраздела «Порядок информирования об исполнении государственной функции» изложить в следующей редакции «Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)»;

в пунктах 9,10,13,14,16,17,18 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты»

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. На официальном сайте Департамента размещаются следующие сведения:

местонахождение Департамента: 634041, г. Томск, ул. Киевская, д. 76;

контактные номера телефонов:

комитет правового и кадрового обеспечения (3822) 46-94-07, 46-93-88, приемная Департамента: (3822) 46-98-08, 56-25-15 (факс);

адрес официального сайта Департамента;

адрес электронной почты Департамента;

график работы Департамента;

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

результаты плановых и внеплановых проверок;

перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля, а также тексты указанных нормативных правовых актов;

программа профилактики нарушений обязательных требований;

обобщение практики осуществления регионального государственного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься работодателями в целях недопущения таких нарушений.

наименование подраздела «Срок исполнения государственной функции» изложить в следующей редакции «Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора)»;

наименование подраздела «Права и обязанности должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции» изложить в следующей редакции «Права и обязанности должностных лиц Департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)»;

в пункте 24 слова «государственная функция исполняется» заменить словами «надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется»;

в пунктах 25,26,27 слова «исполнении государственной функции» заменить словами «осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты»;

в абзаце шестнадцатом пункта 27 слова «осуществления в рамках исполнения государственной функции» исключить;

наименование подраздела «Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции» изложить в следующей редакции «Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор)»;

в пункте 28 слова «исполнение государственной функции» заменить словами «надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты»;

наименование подраздела «Порядок исполнения государственной функции» изложить в следующей редакции «Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора)»;

в абзаце втором пункта 30 слова «исполняющего государственную функцию» заменить словами «осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)»;

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется:

путем проведения плановых проверок в форме выездных и документарных проверок, и внеплановых проверок в форме выездных и документарных проверок;

посредством организации и проведения в течение календарного года мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.»;

пункт 32 исключить;

наименование подраздела «Критерии принятия решений по исполнению государственной функции» изложить в следующей редакции «Критерии принятия решений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)»;

в пункте 36-1 слова «исполнении государственной функции» заменить словами «осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты»;

наименование подраздела «Результат исполнения государственной функции» изложить в следующей редакции «Результат осуществления регионального государственного контроля (надзора)»;

в пункте 37 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления регионального государственного контроля (надзора)»;

в пункте 38:

слова «Государственная функция» заменить словами «Осуществление регионального государственного контроля (надзора)»:

дополнить подпунктом 8) следующего содержания:

«8) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.»;

дополнить пунктом 42-1 следующего содержания:

«42-1. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, направляет в прокуратуру Томской области, информацию о необходимости внесения изменений в ежегодный план с приложением обосновывающих документов на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащей проверке организации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств.»;

в пункте 45 слова «юридическое лицо» заменить словами «руководителя организации»;

пункт 96 изложить в следующей редакции»

«96. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, направляет руководителю организации, индивидуальному предпринимателю уведомление о проведении проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Департамент, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.»;

в пункте 116 слова «Главного управления» заменить словами «Департамента»;

после пункта 137 дополнить подразделом «Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований»:

«Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений
обязательных требований

137-1. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является утверждаемая ежегодно программа профилактики нарушений обязательных требований (далее - программа профилактики).

137-2. В целях профилактики нарушения обязательных требований должностные лица Департамента проводят следующие мероприятия:

1) размещают на официальном сайте Департамента в срок, указанный в программе профилактики, перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля, а также текстов указанных нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование работодателей по вопросам соблюдения обязательных требований, проводят разъяснительную работу в средствах массовой информации в сроки, указанные в программе профилактики;

3) обеспечивают обобщение практики осуществления государственного регионального контроля и размещают доклады на официальном сайте Департамента;

4) в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

137-3. Результатом административной процедуры является выполнение программы профилактики.»;

раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

142. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента и их решения, принятые при осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

Исполнительные органы государственной власти Томской области, должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке

143. Заинтересованные лица могут направить жалобу:

на решение и (или) действие (бездействие) должностного лица Департамента - начальнику Департамента;

на решение и (или) действие (бездействие) начальника Департамента - заместителю Губернатора Томской области по социальной политике;

на решение и действие (бездействие) Департамента - в Администрацию Томской области.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

144. Жалоба подается и рассматривается в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации».

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

145. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо Департамента принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.»;

4) приложение № 1 к административному регламенту «Информация о местах нахождения, адресах электронной почты, справочных телефонах Департамента труда и занятости населения Томской области и областных государственных казенных учреждений центрах занятости населения Томской области» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

1. Комитету правового и кадрового обеспечения Департамента труда и занятости населения Томской области обеспечить официальное опубликование настоящего приказа и направить копию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в установленном порядке.

Информация о местах нахождения, адресах электронной почты, справочных телефонах Департамента труда и занятости населения Томской области и областных государственных казенных учреждений центрах занятости населения Томской области

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту приказа Департамента труда и занятости населения Томской области «О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2013 № 172

Проект приказа «О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 12.12.2013 № 172» (далее – проект) подготовлен в целях приведения приказа  в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Томской области от 12.08.2013 № 141-ОЗ «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»: по тексту приказа слова «исполнение государственной функции» заменили на слова «осуществление надзора и контроля», добавлен подраздел «Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований», обновлена информация о справочных телефонах и адресах электронной почты Департамента и ОГКУ ЦЗН.