Проект  постановления Губернатора Томской области  "Об установлении на 2026 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Томской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» размещен с целью проведения независимой экспертизы.

Срок, в течение которого принимаются заключения по результатам независимой экспертизы с 15.12.2025 по 22.12.2025 включительно.

Заключения по результатам независимой экспертизы принимаются по адресу: 634041,
г. Томск, ул. Киевская, 76, каб. 28, а также по адресу электронной почты: urist2@rabota.tomsk.ru

                                                                                              

                                 

ГУБЕРНАТОР  ТОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

Об установлении на 2026 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Томской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности

В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1327 «Об утверждении Правил определения срока приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, численности используемых ими иностранных работников в соответствие с запретом на привлечение такими хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, установленным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить на 2026 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Томской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности
ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

1) производство готовых пищевых продуктов и блюд (код 10.85);

2) производство детского питания и диетических пищевых продуктов
(код 10.86);

3) торговля розничная в неспециализированных магазинах (код 47.1);

4) торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.2); 

5) торговля розничная телекоммуникационным оборудованием, включая розничную торговлю мобильными телефонами, в специализированных магазинах (код 47.42); 

6) деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31); 

7) деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32);

8) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта,
не включенная в другие группировки (код 49.39); 

9) деятельность по предоставлению мест для временного проживания
(код 55);

10) деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
(код 56);

11) деятельность в сфере телекоммуникаций (код 61);

12) деятельность в области информационных услуг прочая (код 63.9);

13) деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность (код 63.11); 

14) деятельность по трудоустройству и подбору персонала (код 78);

15) деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований (код 80);

16) образование общее (код 85.1);

17) образование профессиональное среднее (код 85.21);

18) образование высшее (код 85.22);

19) деятельность в области спорта (код 93.1).

 2. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим экономическую деятельность по всем видам экономической деятельности, указанным в пункте 1 настоящего постановления, до 1 января 2026 года, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации, привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности.

                                                                                                             В.В. Мазур

А.Б. Гомозова

Пояснительная записка

к постановлению Губернатора Томской области «Об установлении
на 2026 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Томской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность
на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности»

Настоящий проект постановления Губернатора Томской области подготовлен Департаментом труда и занятости населения Томской области (далее – Проект) в соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.200 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1327 «Об утверждении Правил определения срока приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, численности используемых ими иностранных работников в соответствие с запретом на привлечение такими хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов,
по отдельным видам экономической деятельности, установленным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)», в целях обеспечения национальной безопасности, безопасности жизни и здоровья населения Томской  области, приоритетного трудоустройства российских граждан.

С 1 ноября 2024 года в регионе установлен запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих свою деятельность на основании патента по отдельным видам экономической деятельности (Постановление Губернатора Томской области № 60 от 16.07.2024).

Постановлением Губернатора Томской области № 108 от 20.12.2024  установлен запрет на привлечение в 2025 году иностранных граждан, осуществляющих свою деятельность на основании патента по отдельным видам экономической деятельности.

В соответствии с решением совместного заседания Совета безопасности при Губернаторе Томской области и постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Томской области от 04.09.2025 № 3/9, с учетом мнения отраслевых департаментов предлагается продлить на период 2026 года запрет по всем видам экономической деятельности, предусмотренным запретом на 2025 год.

При принятии проекта риски нарушений антимонопольного
и антикоррупционного законодательства отсутствуют.

Правовые акты Томской области, подлежащие принятию или признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или дополнению в связи с принятием настоящего постановления Губернатора Томской области, отсутствуют.

Проведение оценки регулирующего воздействия не требуется
в соответствии с подпунктом б) пункта 3 части 3 статьи 53 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а также пунктами 5, 6 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756».

В соответствии с действующим законодательство данный проект согласован на заседании трехсторонней комиссии 17.12.2025.

Начальник Департамента труда

и занятости населения Томской области                                      А.Б. Гомозова