В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, как и физическим лицам (далее – работодатели), предоставляется право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации из стран, не требующих получения визы (ближнего зарубежья), с целью осуществления трудовой деятельности, на основании патента.

Для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в Управление по вопросам миграции УМВД России по Томской области заявление о выдаче патента и соответствующий пакет документов.

Патент выдаётся Управлением по вопросам миграции УМВД России по Томской области иностранному гражданину в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего оплату патента.

На 2026 год стоимость патента в Томской области определена в размере 10 506 рублей
(Закон Томской области от 28 ноября 2025 года № 125-ОЗ «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда Томской области, на 2026 год»).

Срок действия патента – от 1 до 12 месяцев, с правом последующего продления до года. Таким образом, общий срок действия патента составит не более 2 лет, что является законным основанием непрерывного нахождения иностранного работника на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин обязан осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта, в котором выдан патент, и по указанной в нём профессии.

Необходимым условием для осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами являются владение русским языком, знание истории России и основ законодательства (пункт 1 стати 15.1. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин для получения патента должен представить документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (подпункт 5 пункта 2 статьи 13.3. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Постановлением Администрации Томской области от 21.04.2016 № 121а «Об отдельных вопросах трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента» утвержден перечень медицинских организаций, имеющих право выдавать и (или) переоформлять такие документы.

Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять Управление по вопросам миграции УМВД России по Томской области о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Формы уведомлений утверждены Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В свою очередь, иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня выдачи патента обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Управление по вопросам миграции УМВД России по Томской области копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) у юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Иностранные работники вправе получать пособие по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем страховых взносов за период не менее 6 месяцев до наступления страхового случая (пункт 4.1. статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Кроме того, обязанностью работодателя является уплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за трудоустроенного иностранного работника (Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
 

На 2026 год установлена допустимая доля привлечения иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности (Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2025
№ 1995):

• выращивание овощей (код 01.13.1) – в размере 40% общей численности работников;

• лесоводство и лесозаготовки (код 02) – в размере 40% общей численности работников;

• обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16) – в размере 40% общей численности работников;

• строительство (раздел F) – в размере 50% общей численности работников;

• торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1) – в размере 40% общей численности работников;

• торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2) – в размере 40% общей численности работников;

• торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) – в размере 0% общей численности работников;

• торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – в размере 0% общей численности работников;

• торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) – в размере 0% в общей численности работников;

• торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – в размере 0% в общей численности работников;

• торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – в размере 0% общей численности работников;

• деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) – в размере 24% общей численности работников;

• деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) – в размере 24% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

• деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56) - в размере 50% общей численности работников;

• управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32) – в размере 70% общей численности работников;

• деятельность по обслуживанию зданий и территорий (код 81) – в размере 70% общей численности работников;

• деятельность в области спорта прочая (код 93.19) – в размере 25% общей численности работников.

Допустимая доля привлечения иностранных работников не распространяется на иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации (имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство), являющихся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза (граждане Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии), а также на высококвалифицированных специалистов и членов их семей (письмо Минтруда России от 19.10.2021 № 16-4/10/В-13774).

На 2026 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Томской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. Постановление Губернатора ТО №12 от 09_02_2026

Физические лица, заключающие с иностранными гражданами трудовые договоры для выполнения работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обязаны оформить данные договоры в письменной форме и в уведомительном порядке зарегистрировать их в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией) (статья 303 Трудового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена ответственность работодателей, привлекающих иностранных работников с нарушением норм миграционного законодательства, и иностранных работников:

• привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него патента либо привлечение вне пределов субъекта, на территории которого патент выдан – административный штраф на физические лица - от 2 000 до 5 000 рублей; на должностные лица - от 25 000 до 50 000 рублей; на юридические лица – от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток;

• неуведомление или нарушение порядка и (или) формы уведомления о заключении или расторжении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней – штраф на физические лица - от 2 000 до 5 000 рублей; на должностные лица - от 35 000 до 50 000 рублей; на юридические лица – от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток;

• осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином без разрешения на работу либо патента, либо за пределами субъекта, на территории которого выдано разрешение на работу либо патент – штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением или без такового;

• нарушение иностранным гражданином срока обращения за выдачей патента - штраф от 10 000 до 15 000 рублей.