Проект постановления Администрации Томской области размещен с целью проведения независимой экспертизы. Срок, в течение которого принимаются заключения по результатам независимой экспертизы, с 23.05.2017 по 29.05.2017 включительно.

Заключения по результатам независимой экспертизы принимаются по адресу: 634041,
г. Томск, ул. Киевская, 76, каб. 28, а также по адресу электронной почты: urist2@rabota.tomsk.ru

Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _____________ № ________

Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий в сфере занятости населения Томской области

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления Администрации Томской области от 10.12.2014 № 478а «Об утверждении государственной программы «Развитие рынка труда Томской области» постановляю:

1. Утвердить порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий в сфере занятости населения Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Томской области

С.А.ЖВАЧКИН

С.Н. Грузных

Утверждено

постановлением

Администрации Томской области

от ________________ № _______

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий в сфере занятости населения Томской области

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Томской области (далее – получатели субсидии), в целях частичного возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий в сфере занятости населения Томской области.

К случаям предоставления субсидии на частичное возмещение затрат относятся:

организация временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами;

организация временного трудоустройства граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

организация стажировки выпускников образовательных организаций профессионального образования;

сопровождение (наставничество) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места;

организация стажировки выпускников образовательных организаций из числа инвалидов;

оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

1. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является Департамент труда и занятости населения Томской области (далее – Департамент).

Решение о предоставлении субсидий принимается Департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

3. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой договора, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

Условия и порядок заключения договоров утверждаются приказом Департамента, который размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: rabota.tomsk.gov.ru в течение 5 рабочих дней после дня его принятия.

4. В договоре о предоставлении субсидии в обязательном порядке предусматриваются следующие условия:

сроки (периодичность) перечисления субсидии;

перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

порядок и сроки возврата субсидии (остатков субсидии) в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

гарантированное обязательство получателя субсидии о трудоустройстве граждан, являющихся участниками мероприятия;

запрет на приобретение получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность перед областным бюджетом;

3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Томской области на цели предоставления субсидии;

6) получатель субсидии должен состоять на учете в налоговом органе на территории Томской области;

7) получатель субсидии должен осуществлять хозяйственную деятельность на территории Томской области.

6. Субсидия предоставляется на основании заявки на участие в мероприятиях и предоставление субсидии (далее - заявка) получателям субсидии, прошедшим отбор.

7. Для участия в отборе получатели субсидии представляют в Департамент заявку с приложением:

1) справки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, полученные не ранее, чем за 14 календарных дней до даты подачи заявки;

2) письма, подписанного получателем субсидии и подтверждающего, что получатель субсидии не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке несостоятельным (банкротом), в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, его деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, что у работодателя отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам;

3) информации о размере страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных для данного получателя субсидии;

4) сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.

8. Заявка регистрируется в день ее поступления в Департамент и рассматривается комиссией Департамента, осуществляющей отбор получателей субсидии для участия в мероприятиях и предоставления субсидии.

9. Комиссия Департамента в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявки рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение комиссии Департамента оформляется протоколом, выписка из которого направляется получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения либо вручается получателю субсидии лично.

10. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) признание получателя субсидии не соответствующим требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (критериям отбора);

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем субсидии в судебном порядке.

11. Получателю субсидии, заключившему договор с Департаментом, субсидия перечисляется на его расчетный счет, открытый в кредитной организации, в сроки и на условиях, определенных договором. Получателю субсидии, являющемуся индивидуальным предпринимателем, субсидия может перечисляться на лицевой счет, открытый в кредитной организации, в срок и на условиях, определенных договором.

Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.

12. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на организацию временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами, определяется по формуле:

Sobrab = Pobrab x Nobrab x Fobrab, где:

Sobrab - размер субсидии, предоставляемой работодателю;

Pobrab - размер частичного возмещения получателю субсидии затрат на оплату труда инвалидов с ментальными расстройствами, составляющий в месяц на одного человека не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на районный коэффициент, за полностью отработанную месячную норму рабочего времени;

Nobrab - численность трудоустроенных инвалидов с ментальными расстройствами;

Fobrab - период частичного возмещения затрат на оплату труда инвалидов с ментальными расстройствами, средняя продолжительность которого составляет 2 месяца.

13. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на организацию временного трудоустройства граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, определяется по формуле:

Sobrab - Pobrab x Nobrab x Fobrab, где:

Sobrab - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

Pobrab - размер частичного возмещения получателю субсидии затрат на оплату труда граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, составляющий в месяц на одного человека не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на районный коэффициент, за полностью отработанную месячную норму рабочего времени;

Nobrab - численность трудоустроенных граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

Fobrab - период частичного возмещения затрат на оплату труда граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, средняя продолжительность которого составляет 2 месяца.

14. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на организацию стажировки выпускников образовательных организаций профессионального образования, определяется по формуле:

Sobrab = Pobrab x Nobrab x Fobrab, где:

Sobrab - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

Pobrab - размер частичного возмещения получателю субсидии затрат на оплату труда выпускников образовательных организаций профессионального образования, составляющий в месяц на одного человека не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на районный коэффициент, за полностью отработанную месячную норму рабочего времени;

Nobrab - численность выпускников образовательных организаций профессионального образования, направленных на стажировку;

Fobrab - период частичного возмещения затрат на оплату труда выпускников образовательных организаций профессионального образования, направленных на стажировку, средняя продолжительность которой составляет 3 месяца.

15. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на сопровождение (наставничество) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места, определяется по формуле:

Sobrab = Pobrab x Nobrab x Fobrab, где:

Sobrab - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

Pobrab - размер частичного возмещения получателю субсидии затрат на оплату труда наставников, осуществляющих сопровождение инвалидов до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места, составляющий в месяц не более половины установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на районный коэффициент за каждого инвалида, за полностью отработанную месячную норму рабочего времени;

Nobrab - численность инвалидов до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места, за которыми закреплены наставники;

Fobrab - период частичного возмещения затрат на оплату труда наставников, осуществляющих сопровождение инвалидов до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места, средняя продолжительность которого составляет 2 месяца.

16. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на организацию стажировки выпускников образовательных организаций из числа инвалидов определяется по формуле:

Sobrab = Pobrab x Nobrab x Fobrab, где:

Sobrab - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

Pobrab - размер частичного возмещения получателю субсидии затрат на оплату труда выпускников образовательных организаций из числа инвалидов, составляющий в месяц на одного человека не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на районный коэффициент, за полностью отработанную месячную норму рабочего времени;

Nobrab - численность выпускников образовательных организаций из числа инвалидов, направленных на стажировку;

Fobrab - период частичного возмещения затрат на оплату труда выпускников образовательных организаций из числа инвалидов, направленных на стажировку, средняя продолжительность которой составляет 3 месяца.

17. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, определяется по формуле:

Sobrab = Pobrab x Nobrab, где:

Sobrab - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

Pobrab -   размер возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для незанятого инвалида, составляющий не более 100 тыс. рублей на одно рабочее место;

Nobrab – количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды.

1. Требования к отчетности

18. Сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются Департаментом в договоре о предоставлении субсидии.

1. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

19. Департамент расторгает в одностороннем порядке договор о предоставлении субсидии в следующих случаях:

неисполнение получателем субсидии договорных обязательств;

нахождение получателя субсидии в стадии ликвидации или несостоятельности (банкротства).                                                                                                        

В случае принятия решения о расторжении договора о предоставлении субсидии в одностороннем порядке Департамент письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении с указанием основания для его расторжения и разъяснением права обжалования данного решения. Договор считается расторгнутым с даты регистрации Департаментом письменного уведомления.

20. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателем субсидии.

21. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Субсидия, использованная с нарушением условий, цели и порядка ее предоставления, должна быть возвращена получателем субсидии в полном объеме в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного требования.

В случае непоступления субсидии в течение срока, установленного в абзаце втором настоящего пункта, Департамент в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока принимает меры к ее взысканию в судебном порядке.

22. Субсидия, не использованная получателем субсидии в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение пятнадцати рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.