Проект приказа Департамента труда и занятости населения Томской области размещен с целью проведения независимой экспертизы. Срок, в течение которого принимаются заключения по результатам независимой экспертизы, с 16.11.2017 по 22.11.2017 включительно.

Заключения по результатам независимой экспертизы принимаются по адресу: 634041,
г. Томск, ул. Киевская, 76, каб. 28, а также по адресу электронной почты: urist2@rabota.tomsk.ru

 

Проект

 

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П Р И К А З

 

 

_____________ 2017 г.                                                                                                       № _____

 

г. Томск

 

 

Об утверждении Порядка проведения

обязательных проверок соблюдения получателями субсидий

условий, целей и порядка предоставления субсидий

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Томской области от 30.08.2017 № 313а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок проведения обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету содействия занятости (Терехова) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа.

3. Комитету правового и кадрового обеспечения (Симонова) направить копию настоящего приказа и информацию о его официальном опубликовании в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Департамента Шаманину О.В.

 

 

Начальник Департамента                                                                                       С.Н. Грузных

 

 

 

 

 

 

 

 

    УТВЕРЖДЕН

    приказом Департамента труда и

    занятости населения Томской области 

    от ______________2017 года № ____

 

Порядок проведения обязательных проверок соблюдения

получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий

 

 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок регламентирует проведение Департаментом труда и занятости населения Томской области (далее – Департамент), осуществляющим функции по предоставлению субсидий из областного бюджета, обязательных проверок                 соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее – проверки).

2. Целью проверки является предупреждение и выявление нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3. Предметом проведения проверки является соблюдение получателями субсидии требований, установленных для них Порядком предоставления субсидий в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 30.08.2017 № 313а (далее - Порядок предоставления субсидий), и условий договоров о предоставлении субсидии.

Получателями субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, установленным Порядком предоставления субсидии, и заключившие с Департаментом договор о предоставлении субсидии.

4. Департамент в рамках реализации мероприятий в области занятости населения Томской области (далее – мероприятия) осуществляет следующие проверки:

1) документарные проверки - в отношении получателей субсидий, участвующих в мероприятиях, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 2 Порядка предоставления субсидий;

2) выездные плановые проверки - в отношении получателей субсидий, участвующих в мероприятии, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 Порядка предоставления субсидий.

Проверки проводят должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение таких проверок. По результатам проведения проверок оформляются акты проверок.

 

2. Организация и проведение документарных проверок

 

5. Документарные проверки проводятся в рамках принятия Департаментом решения о перечислении субсидии в отношении получателей субсидии, указанных в подпункте 1) пункта 4 настоящего Порядка, предоставивших в Департамент документы, предусмотренные подпунктом 2) пункта 6 Порядка предоставления субсидий.

Срок проведения документарной проверки не может превышать пяти рабочих дней.

Результатом проведения документарной проверки является принятие Департаментом решения о перечислении субсидии либо об отказе в перечислении  субсидии.

6. По окончании проведения документарной проверки оформляется акт  документарной проверки в двух экземплярах, в котором указываются:

1) дата и место составления акта документарной проверки;

2) полное наименование Департамента;

3) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности лиц, проводивших документарную проверку;

4) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя (получателя субсидии), в отношении которого проводилась документарная проверка;

5) дата, продолжительность и место проведения документарной проверки;

6) сведения о результатах проведения документарной проверки;

7) решение о перечислении субсидии либо об отказе в перечислении субсидии, основания принятия указанного решения;

8) подпись должностного лица, проводившего документарную проверку.

Департамент в течение двух рабочих дней с момента завершения документарной проверки направляет в адрес получателя субсидии один экземпляр акта документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

 

3. Организация выездных плановых проверок

 

7. Выездные плановые проверки получателей субсидии проводятся в течение календарного года после получения субсидии получателями субсидии на основании ежеквартального плана проведения выездных плановых проверок получателей субсидии (далее - план проверок).

Основанием для включения получателя субсидии в план проверок является получение им субсидии.

8. Выездные плановые проверки получателей субсидии проводятся по юридическому либо фактическому адресу получателя субсидии.

9. При поступлении в Департамент информации о фактах нарушений получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций, Департамент включает проведение выездной плановой проверки в отношении такого получателя субсидии в план проверок на следующий квартал.

10. План проверок утверждается начальником Департамента и содержит:

1) наименование получателя субсидии;

2) цель, основание и сроки проведения выездной плановой проверки;

3) проверяемый период.

11. Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку плана проверок, готовит проект плана проверок на следующий квартал с учетом поступившей информации о нарушениях, указанной в пункте 9 настоящего Порядка.

12. Утвержденный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента rabota.tomsk.gov.ru не позднее чем за семь дней до начала квартала, в котором планируется проведение выездных плановых проверок.

13. Решение о проведении выездной плановой проверки принимается начальником Департамента в форме распоряжения Департамента труда и занятости населения Томской области о проведении обязательной выездной плановой проверки получателя субсидии (далее – распоряжение).

14. В распоряжении указываются:

1) наименование получателя субсидии, его юридический, фактический адрес;

2) цели, задачи, предмет выездной плановой проверки;

3) срок и правовые основания проведения выездной плановой проверки;

4) даты начала и окончания проведения выездной плановой проверки;

5) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной плановой проверки;

6) перечень документов, которые необходимо предоставить получателю субсидии, для проведения выездной плановой проверки.

15. Копия распоряжения направляется в адрес получателя субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее трех рабочих дней до даты начала проведения выездной плановой проверки.

16. Срок проведения выездной плановой проверки не может превышать пятнадцати рабочих дней.

 

4. Права и обязанности лиц,

 уполномоченных на проведение проверки

 

17. Лица, уполномоченные на проведение проверки, при ее проведении вправе:

1) запрашивать и получать информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения проверки;

2) при осуществлении выездной плановой проверки беспрепятственно по предъявлении распоряжения:

посещать помещения и территории, занимаемые получателем субсидии;

осматривать рабочее место для инвалида, часть затрат на оборудование (оснащение) которого возмещена получателю субсидии;

3) привлекать к участию в проверке специалистов и (или) независимых экспертов для проведения правовой и иной экспертизы.

18. Лица, уполномоченные на проведение проверки, обязаны:

1) соблюдать требования действующего законодательства в ходе проведения проверки;

2) обеспечивать сохранность полученных в ходе проверки документов и материалов.

 

5. Права и обязанности получателей субсидии

 

19. Получатель субсидии в лице руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя (далее – уполномоченное лицо получателя субсидии) вправе:

1) присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) знакомиться с актом проверки, подготовленным по результатам ее проведения;

3) обжаловать решения и действия (бездействие) лиц, уполномоченных на проведение проверки, в установленном законом порядке.

20. Уполномоченное лицо получателя субсидии обязано:

1) своевременно и в полном объеме представлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения проверки;

2) давать устные и письменные объяснения по требованию лиц, уполномоченных на проведение проверки;

3) предоставлять для оформления акта выездной плановой проверки в период ее проведения места (место) в служебном помещении по месту проведения проверки и (или) по месту фактического осуществления своей деятельности;

4) обеспечивать беспрепятственный допуск лиц, уполномоченных на проведение выездной плановой проверки, в помещения и на территории, которые он занимает;

5) предоставлять для осмотра рабочее место для инвалида, часть затрат на оборудование (оснащение) которого ему возмещена в рамках предоставления субсидии;

6) выполнять иные законные требования лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей.

 

6. Проведение выездной плановой проверки,

оформление акта выездной плановой проверки

 

21. Выездная плановая проверка проводится путем фактического осмотра, изучения отчетных документов, и иных документов получателя субсидии, а также путем анализа и оценки информации, содержащейся в этих документах, включая соответствие  оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов информации, указанной в  документах, предоставленных получателем субсидии для получения субсидии на возмещение части затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, а также других действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

22. По результатам проведения выездной плановой проверки непосредственно после ее завершения составляется акт выездной плановой проверки в двух экземплярах на бумажном носителе.

23. В акте выездной плановой проверки указываются:

1) дата и место составления акта выездной плановой проверки;

2) полное наименование Департамента;

3) дата и номер распоряжения Департамента, на основании которого проводилась выездная плановая проверка;

4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности лиц, проводивших выездную плановую проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя (получатели субсидии), в отношении которого проводилась выездная плановая проверка;

6) дата, время, продолжительность и место проведения выездной плановой проверки;

7) сведения о результатах проведения выездной плановой проверки, в том числе о наличии либо отсутствии нарушения цели использования субсидии;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом выездной плановой проверки уполномоченного лица получателя субсидии, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;

9) подпись должностного лица, проводившего выездную плановую проверку.

Акт выездной плановой проверки подписывается должностным лицом, проводившим выездную плановую проверку.

24. К акту выездной плановой проверки прилагаются объяснения уполномоченного представителя получателя субсидии и иные полученные в результате выездной плановой проверки документы или их копии.

25. Два экземпляра акта выездной плановой проверки передаются для ознакомления и подписания уполномоченному представителю получателя субсидии. Один экземпляр акта выездной плановой проверки, подписанный уполномоченным представителем получателя субсидии, вручается ему под роспись о получении акта выездной плановой проверки.

26. В случае несогласия с содержанием акта выездной плановой проверки уполномоченное лицо получателя субсидии вправе представить в Департамент в течение пяти рабочих дней с даты получения акта выездной плановой проверки в письменной форме возражения или замечания в отношении акта выездной плановой проверки, а также документы, заверенные копии документов, подтверждающие обоснованность таких возражений или замечаний.

Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение выездной плановой проверки, приобщает к акту выездной плановой проверки поступившие возражения или замечания получателя субсидии, а также документы, заверенные копии документов (при наличии), указанные в настоящем пункте Порядка.

27. В случае отказа уполномоченного представителя получателя субсидии принять и подписать акт выездной плановой проверки Департамент в течение двух рабочих дней с момента завершения выездной плановой проверки направляет в адрес получателя субсидии один экземпляр акта выездной плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

 

7. Меры, принимаемые по результатам

проведения выездной плановой проверки

 

28. В случае выявления в ходе проведения выездной плановой проверки нарушения цели использования субсидии Департамент в течение десяти рабочих дней с даты выявления факта нарушения цели использования субсидии направляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии в областной бюджет (далее – требование), в котором указываются выявленное нарушение и сроки, в которые получателю субсидии необходимо осуществить возврат субсидии.

29. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в срок, указанный в требовании, в соответствии с Порядком предоставления субсидий.

30. В случае невозврата субсидии в установленный требованием срок субсидия подлежит взысканию в соответствии Порядком предоставления субсидий и законодательством Российской Федерации.

31. Получатель субсидии несет ответственность за предоставление в Департамент недостоверных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.