ПРОЕКТ

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

___   ________ 201 _г.                                                                                           №  ____

г. Томск

О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 15.05.2015 № 78

В целях совершенствования нормативного правового акта

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 15.05.2015 № 78 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 15.05.2015) следующие изменения:

в Административном регламенте предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденном указанным приказом (далее – Административный регламент):

1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

 «Административный регламент определяет порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», официального сайта Департамента труда и занятости населения Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», интерактивного портала службы занятости населения Томской области, а также порядок, форму и место размещение указанной информации.»;

2) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

«3-1. Информация о месте нахождения и графике работы областного государственного казенного учреждения «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» размещена на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (mfc.tomsk.ru), на официальном сайте Департамента, а также предоставляется по многоканальным телефонам:

8-800-350-08-50 – номер на территории всей Томской области;

8 (3822) 602-999 – номер телефона по городу Томску.»

3) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

«7-1. Информация на Едином портале и Интерактивном портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе ««Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимания платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставления им персональных данных.»;

4) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

«Допускается предоставление части государственной услуги (не касающейся внесения данных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения) привлекаемыми государственными учреждениями службы занятости населения на договорной основе организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг, которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе оказывать соответствующие услуги.»;

5) в пункте 11 после слов «является выдача» дополнить словом «(направление)»;

6) в пункте 13:

в абзаце двадцатом знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274);

постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2016);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года № 181 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.02.2017);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 18, ст. 2679);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 года № 872н «Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», далее – приказ Минтруда от 16.11.2015 № 872н, далее - приказ Минтруда от 16.11.2015 № 872н (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2015);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 года № 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2017);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 года № 542н «Об утверждении Порядка формирования классификатора мер социальной защиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.08.2017).»

7) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. При личном обращении гражданин предъявляет:

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства.»;

8) дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:

«14-1. Граждане, относящиеся к категории инвалидов, вправе по собственной инициативе представить индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, и содержащую сведения о рекомендуемых видах трудовой и профессиональной деятельности с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности (далее – ИПРА).

В случае непредставления ИПРА центр занятости населения осуществляет запрос указанных сведений, которые представляются в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ и приказом Минтруда от 16.11.2015 № 872н.»

9) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. При личном обращении работодатель предъявляет:

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;

заполненный бланк «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», далее - сведения о потребности в работниках (приложение N 11 к приказу Минтруда России от 26.02.2015 N 125н), содержащего наименование  юридического лица/индивидуального предпринимателя/физического лица, сведения об адресе, способе проезда, наименовании профессии (специальности), должности, квалификации, необходимом количестве работников, характере работы (постоянная, временная, по совместительству, сезонная, надомная), размере заработной платы (дохода), режиме работы, профессионально-квалификационных требованиях, дополнительных навыках, опыте работы, дополнительных пожеланиях к кандидатуре работника, а также перечень социальных гарантий.

В случае, если работодатель предварительно разместил сведения о потребности в работниках в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система), либо на Интерактивном портале – дополнительно представлять сведения о потребности в работниках на бумажных носителях не требуется.

Информация о работодателе, а также сведения о потребности в работниках поступают в автоматическом режиме в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения если работодатель на основании информации о вакансиях, размещенных им в информационно-аналитической системе, обратился с использованием информационно-аналитической системы либо Интерактивного портала в центр занятости населения за предоставлением государственной услуги.»;

10) в пункте 16:

в абзаце первом слова «представить свидетельство» заменить словами «представить (направить) копию свидетельства»

в абзаце втором слова «указанного свидетельства» заменить словами «указанной копии свидетельства»;

11) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги (приложения №№ 7, 10 к приказу Минтруда России от 26.02.2015 № 125н), далее - заявление.»;

12) в пункте 19 после слов «(серия, номер, когда и кем выдан);» дополнить словами «СНИЛС;»;

13) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Заявление заверяется:

личной подписью при непосредственном обращении в центр занятости населения или МФЦ;

электронной подписью при направлении заявления с использованием Единого портала либо Интерактивного портала, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

Проверка достоверности электронной подписи осуществляется ЕСИА в автоматическом режиме.»

14) дополнить пунктами следующего содержания:

«Особенности формирования и подачи заявления посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале либо Интерактивном портале

23-1. Для подачи заявления через Единый портал либо Интерактивный портал заявитель:

 предварительно проходит процесс регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА);

в личном кабинете на Едином портале либо Интерактивном портале заполняет электронную форму заявления, без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

23-2. При формировании электронной формы заявления обеспечивается:

1) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов необходимых для предоставления государственной услуги;

2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

3) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

4) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на Едином портале либо Интерактивном портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

6) возможность доступа заявителя на Едином портале либо Интерактивном портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

23-3. Сформированное и подписанное заявление, направляется заявителем в центр занятости населения посредством Единого портала либо Интерактивного портала.

23-4. Центр занятости населения обеспечивает прием и регистрацию заявления без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.

23-5. Заявление, направленное посредством Единого портала либо Интерактивного портала, поступает в ведомственную информационную систему АИС СЗН Томской области (далее - АИС СЗН Томской области), где ему автоматически присваивается номер. Регистрационный номер заявления доступен заявителю в личном кабинете на Едином портале либо Интерактивном портале.

23-6. Сведения о стадиях прохождения заявления в электронной форме автоматически направляются в личный кабинет заявителя на Едином портале либо Интерактивном портале (далее – личный кабинет заявителя), а также на электронный адрес заявителя, если он был указан при заполнении заявления в электронной форме.

23-7. Работник центра занятости населения при поступлении заявления, направленного гражданином посредством Единого портала либо Интерактивного портала:

1. при отсутствии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения открытого личного дела получателя государственных услуг:

а) осуществляет подбор вариантов оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

б) направляет в личный кабинет гражданина перечень вариантов оплачиваемой работы для самостоятельного посещения работодателей;

2) при наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения открытого личного дело получателя государственных услуг:

а) осуществляет подбор гражданину подходящей работы, исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и направляет в личный кабинет гражданина перечень вариантов подходящей работы;

б) при отсутствии вариантов подходящей работы осуществляет подбор вариантов оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и направляет в личный кабинет гражданина перечень вариантов оплачиваемой работы для самостоятельного посещения работодателей;

3) формирует и направляет в личный кабинет гражданина приглашение о посещении центра занятости населения с указанием адреса центра занятости населения, даты и времени приема, кабинета работника, осуществляющего предоставление государственной услуги.»;

12-8. Работник центра занятости населения при поступлении заявления, направленного работодателем посредством Единого портала либо Интерактивного портала:

1) осуществляет подбор работодателю необходимых работников с учетом требований к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности) или должности), уровню профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы, содержащихся в сведениях о потребности в работниках, при наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о гражданах, выразивших согласие на передачу своих персональных данных работодателю;

2) направляет работодателю перечень содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения кандидатур граждан, сведения о которых соответствуют требованиям работодателя к кандидатуре работника, для проведения самостоятельного отбора необходимых работников.»;

15) в пункте 24:

в абзаце третьем знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.»;

16) дополнить пунктом 24-1 следующего содержания:

«24-1. Центр занятости населения не вправе отказать:

в приеме заявления, в случае, если оно подано в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале либо Интерактивном портале;

в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале либо Интерактивном портале.»;

17) пункт 41 исключить;

18) в пункте 42:

в абзаце втором знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

размещение на Едином портале и Интерактивном портале форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

наличие возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа;

наличие возможности направления заявления о предоставлении государственной услуги через МФЦ;

наличие возможности получения результата предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала либо Интерактивного портала;

наличие возможности получения результата предоставления государственной услуги через МФЦ;

наличие возможности оценить доступность и качество оказания государственной услуги на Едином портале либо Интерактивном портале;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более двух;

продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом - не более 15 минут.»;

19) пункты 43,44,52 исключить;

20) пункт 167 изложить в следующей редакции:

«167. При последующих обращениях работодателя государственная услуга в части содействия работодателям в подборе необходимых работников включает следующие административные процедуры:

1) проверка наличия сведений о потребности в работниках;

2) ознакомление с информацией работодателя;

3) уточнение критериев подбора необходимых работников;

4) внесение сведений о потребности в работниках в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

5) осуществление административных процедур, предусмотренных пунктами 142-166 настоящего Административного регламента.»;

21) пункт 168 изложить в следующей редакции:

«Проверка наличия сведений о потребности в работниках

168. Основанием для начала административной процедуры является последующее обращение работодателя за предоставлением государственной услуги в части подбора необходимых работников.»;

22) в пункте 169 слова «документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента» заменить словами «сведений о потребности в работниках»;

23) в пунктах 170 и 172 слово «личных» исключить;

24) дополнить пунктом 179-1 следующего содержания:

«179-1. Работник центра занятости населения вносит сведения о потребности в работниках в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры не должна превышать 1 минуты.»;

25) пункт 180 изложить в следующей редакции:

«Осуществление административных процедур, предусмотренных пунктами 142-166 настоящего Административного регламента

180. Работник центра занятости населения после внесения сведений о потребности в работниках в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения осуществляет административные процедуры, предусмотренные пунктами 142-166 настоящего Административного регламента.»;

26) приложение № 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу;

2. Комитету содействия занятости (Терехова) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа.

3. Комитету правового и кадрового обеспечения (Симонова) направить копию настоящего приказа и информацию о его официальном опубликовании в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

Начальник Департамента                                                                                                             С.Н.Грузных