Проект приказа ДТЗН Томской области размещен с целью проведения независимой экспертизы. Срок, в течение которого принимаются заключения по результатам независимой экспертизы, с 26.04.2017 по 03.05.2017 включительно.

Заключения по результатам независимой экспертизы принимаются по адресу: 634041,
г. Томск, ул. Киевская, 76, каб. 28, а также по адресу электронной почты: urist2@rabota.tomsk.ru

 

 

 

ПРОЕКТ

                                                    

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П Р И К А З

_____________ 2017 г.                                                                                                  № _____

 

г. Томск

 

О внесении изменений в приказ ДТЗН Томской области от 07.04.2016 № 44

«Об организации работы Департамента труда и занятости населения

Томской области и областных государственных казенных учреждений

центров занятости населения по оказанию содействия в трудоустройстве

участников программы переселения соотечественников»

 

В целях совершенствования нормативного правого акта

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Порядок организации работы Департамента труда и занятости населения Томской области и областных государственных казенных учреждений центров занятости населения по оказанию содействия в трудоустройстве участников программы переселения соотечественников, утвержденный данным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету содействия занятости (Терехова) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном интернет-портале Администрации Томской области «Электронная Администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru) и официальном сайте Департамента труда и занятости населения Томской области (rabota.tomsk.gov.ru).

3. Комитету правового и кадрового обеспечения (Симонова) направить копию настоящего приказа и информацию о его официальном опубликовании в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

 

 

 

Начальник Департамента                                                                                       С.Н. Грузных

 

 

Приложение

к приказу Департамента труда и

занятости населения Томской области 

от ________________ № ____

 

Утвержден

 приказом Департамента труда и

занятости населения Томской области 

от 7 апреля 2016 года № 44

 

Порядок организации работы Департамента труда и занятости населения

Томской области и областных государственных казенных учреждений

центров занятости населения по оказанию содействия в трудоустройстве

 участников программы переселения соотечественников 

 

1. Организация работы по оказанию содействия в трудоустройстве участникам

 программы переселения соотечественников и членам их семей

 

1. Настоящий Порядок регламентирует реализацию следующих мероприятий подпрограммы 3 «Содействие добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Томской области «Развитие рынка труда в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 10.12.2014 № 478а, (далее - Программа) на территории Томской области:

1) содействие трудоустройству и занятости:

организация профессиональной ориентации и психологической поддержки;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

содействие в поиске подходящей работы;

2) содействие самозанятости участников Программы.

2. Реализация и финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее -  центры занятости населения) и Департаментом труда и занятости населения Томской области (далее – Департамент) в соответствии с настоящим Порядком и порядком расходования средств бюджета на реализацию мероприятий программы переселения соотечественников, утвержденным приказом Департамента труда и занятости населения Томской области.

3. Ответственными за реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являются центры занятости населения и Департамент.

Департамент несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.

4. Департамент направляет в центры занятости населения электронные варианты сообщений о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – свидетельство участника Государственной программы).

5. Для получения содействия в трудоустройстве участник Программы и трудоспособные члены его семьи обращаются в центр занятости населения территории вселения и предъявляют документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в Российской Федерации;

2) свидетельство участника Государственной программы, зарегистрированное в  Управлении Министерства внутренних дел России по Томской области (далее - УМВД России по Томской области);

3) трудовую книжку или документ, ее заменяющий, кроме граждан, впервые ищущих работу (при наличии);

4) документ об образовании либо документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию (при наличии);

5) индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

В случае если документ, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, не представлен участником Программы, членом его семьи по собственной инициативе, центры занятости населения получают информацию о выдаче участнику Программы свидетельства участника Государственной программы по межведомственному запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются участниками Программы и членами их семей с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика удостоверяется в установленном порядке в соответствии с Основами законодательства о нотариате.

6. Центры занятости населения организуют работу с участниками Программы и членами их семей:

1) информируют о мероприятиях Программы;

2) осуществляют анализ соответствия квалификационных требований к рабочим местам, заявленным работодателями территории вселения, и уровня квалификации участников Программы и членов их семей и предлагают им подходящие варианты трудоустройства;

3) организуют взаимодействие с работодателями, планирующими их трудоустройство, в целях заключения с ними трудовых договоров;

4) выдают направления на работу.

7. Центры занятости населения предлагают участникам Программы:

1) пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование;

2) организовать предпринимательскую деятельность и зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

8. В целях мониторинга реализации мероприятий Программы центры занятости населения осуществляют учет:

1) участников Программы и членов их семей, обратившихся в центры занятости населения;

2) трудоустроенных участников Программы и членов их семей;

3) участников Программы, направленных на профессиональное обучение и прошедших обучение, получивших дополнительное профессиональное образование;

4) участников Программы, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, получения  дополнительного профессионального образования;

5) получателей финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

6) целевого и полного использования финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

 

2. Организация профессионального обучения,

дополнительного профессионального образования участников Программы

 

9. Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования (далее - профессиональное обучение) участников Программы осуществляется центрами занятости населения совместно с Департаментом с целью повышения конкурентоспособности указанных лиц на рынке труда и трудоустройства по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда территорий вселения Томской области либо под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями.

10. Профессиональное обучение участников Программы проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензию на право оказания образовательных услуг (далее – организация), и осуществляется по очной, очно-заочной (вечерней) и дистанционной формам обучения.

11. Для направления на профессиональное обучение участники Программы предъявляют в центр занятости населения по месту пребывания:

1) заявление о направлении на профессиональное обучение (далее – заявление);

2) документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

12. Центр занятости населения на основании заявлений участников Программы:

1) проводит профессиональную консультацию, тестирование с целью определения профессии (должности служащего) для прохождения профессионального обучения и сферы деятельности после завершения обучения, возможности организации предпринимательской деятельности в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, утвержденным приказом Департамента от 21.07.2014 № 120;

2) осуществляет подбор подходящего варианта обучения с учетом интересов, способностей и возможностей гражданина, а также ситуации на рынке труда;

3) направляет информацию в Департамент о необходимости обучения участника Программы для заключения государственного контракта в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

4) после получения информации Департамента о заключенном государственном контракте на оказание услуг по обучению выдает участнику Программы направление на профессиональное обучение.

13. Департамент:

1) заключает государственный контракт в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) направляет информацию в центр занятости населения о заключенном государственном контракте.

14. Право пройти профессиональное обучение за счет средств областного бюджета неработающим участникам Программы предоставляется один раз.

15. Продолжительность профессионального обучения не может превышать трех месяцев.

16. Профессиональное обучение может вестись по групповой форме проведения занятий либо индивидуально и должно завершаться ежегодно не позднее 25 декабря.

17. Выплата стипендии за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

18. При досрочном прекращении профессионального обучения затраты на обучение образовательной организации оплачиваются за фактическое время обучения граждан.

19. За счет средств областного бюджета оплачиваются расходы на:

1) оказание образовательных услуг;

2) оплату за медицинское освидетельствование;

3) проезд (до места обучения и обратно), проживание (при выезде на обучение в другую местность).

 

3. Содействие самозанятости участников Программы

 

20. Содействие самозанятости участников Программы включает оказание участникам Программы, зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства, следующих видов финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – финансовая помощь):

1) финансовая помощь при государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – финансовая помощь при государственной регистрации);

2) финансовая помощь на подготовку документов при государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь на подготовку документов).

21. Финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом в размере 58800 рублей.

22. Финансовая помощь на подготовку документов предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств и предназначена для компенсации расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, оплатой нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, но не более 1500 рублей.

23. Условиями предоставления финансовой помощи участнику Программы являются:

1) положительное заключение комиссии в отношении бизнес-плана;

2) отсутствие документально подтвержденной трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности на территории Российской Федерации на дату заключения с участником Программы договора о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – договор о предоставлении финансовой помощи);

3) государственная регистрация участника Программы в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является участник Программы.

24. Участник Программы предъявляет в центр занятости населения по месту пребывания (проживания):

1) заявление о предоставлении финансовой помощи;

2) документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

3) технико-экономическое обоснование избранного вида предпринимательской деятельности (бизнес-план).

Сотрудник центра занятости населения проводит проверку указанных документов, изготавливает копии документов, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 5 настоящего Порядка, и заверяет их своей подписью с указанием даты.

25. Бизнес-план участников Программы рассматривает комиссия, утвержденная правовым актом центра занятости населения.

Комиссия выдает заключение в отношении бизнес-плана в течение тридцати дней со дня подачи участником Программы документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.

Участники Программы, в отношении бизнес-планов которых комиссия выдала отрицательное заключение, имеют право на повторное обращение о предоставлении финансовой помощи.

26. Критерии оценки бизнес-плана:

1) развитие приоритетных видов деятельности на территориях муниципальных образований (наличие рекомендаций, ходатайств органов местного самоуправления, потребность вида деятельности, в том числе в перспективе);

2) план реализации предпринимательского проекта в краткосрочной перспективе (до одного года);

3) оценка потребности в материально-технических, методических, информационных, финансовых и трудовых ресурсах и их стоимость;

4) прогноз объема обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения;

6) степень готовности бизнес-плана к внедрению на территории муниципального образования (наличие места размещения для осуществления предпринимательской деятельности, вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта от суммы финансовой помощи);

7) создание новых рабочих мест в рамках реализации предпринимательского проекта;

8) анализ конкурентной среды;

9) новизна предпринимательского проекта.

27. После государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо  крестьянского (фермерского) хозяйства участник Программы предъявляет в центр занятости населения в сроки, установленные договором, следующие документы:

1) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

3) документы, подтверждающие расходы, предусмотренные пунктом 22 настоящего Порядка;

а также сообщает реквизиты текущего счета, открытого участником Программы в кредитной организации.

Сотрудник центра занятости населения проводит проверку документов, перечисленных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта Порядка, изготавливает копии указанных документов и заверяет их своей подписью с указанием даты.

В случае если свидетельства, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, не представлены по собственной инициативе участника Программы, центр занятости населения получает информацию о выдаче их участнику Программы по межведомственному запросу в рамках межведомственного взаимодействия.

28. Центр занятости населения в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия комиссией положительного заключения по бизнес-плану:

1) готовит проект договора о предоставлении финансовой помощи;

2) направляет в Департамент договор о предоставлении финансовой помощи, подписанный участником Программы, вместе с положительным заключением по бизнес-плану, заявлением участника Программы о предоставлении финансовой помощи, бизнес-планом и копиями документов, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 5 настоящего Порядка.

29. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения от центра занятости населения договора о предоставлении финансовой помощи и документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении финансовой помощи либо об отказе в предоставлении финансовой помощи участнику Программы.

30. Департамент в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении финансовой помощи участнику Программы перечисляет финансовую помощь путем зачисления денежных средств на текущий счет участника Программы, открытый в кредитной организации.

31. Финансовая помощь предоставляется участникам Программы на безвозмездной основе. Право на получение финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляется участнику Программы один раз.

32. Основаниями для отказа участнику Программы в предоставлении финансовой помощи являются:

1) несоблюдение условий, установленных пунктом 23 настоящего Порядка;

2) отсутствие документов, указанных в пунктах 24 и 27 настоящего Порядка.

Департамент в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении финансовой помощи направляет участнику Программы в письменной форме уведомление об отказе в предоставлении финансовой помощи.

33. Участники Программы, получившие финансовую помощь при государственной регистрации, в течение трех месяцев со дня перечисления финансовой помощи на текущие счета предоставляют в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, контрольно-кассовые, товарные чеки, квитанции приходно-кассовые ордера и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета).

34. При неиспользовании (неполном использовании) финансовой помощи при государственной регистрации финансовая помощь подлежит возврату в тридцатидневный срок с момента установления факта неиспользования (неполного использования) финансовой помощи в порядке, установленном законодательством.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении финансовой помощи, она подлежит возврату в тридцатидневный срок со дня выявления нарушения в порядке, установленном законодательством.

В случае отказа участника Программы от возврата финансовой помощи она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. Участник Программы обязан в течение двух лет с момента получения финансовой помощи предъявлять в центр занятости населения в соответствии с заключенным договором документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

36. Участник Программы несет ответственность за предоставление в центр занятости населения и Департамент недостоверных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.