Об установлении Порядка и условий направления членов семей участников специальной военной операции на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования

В соответствии с частью 4, пунктом 9 части 5 статьи 28 Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», статьей 5 Закона Томской области от 17 ноября 2014 года
№ 149-ОЗ «О реализации полномочий в области содействия занятости населения в Томской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить Порядок и условия направления членов семей участников специальной военной операции на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.06.2024 № 23 «Об установлении Порядка и условий направления членов семей участников специальной военной операции на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 07.06.2024, № 7001202406070006);

пункт 4 приказа Департамента труда и занятости населения Томской области от 20.12.2024 № 38 «О внесении изменений в отдельные приказы Департамента труда и занятости населения Томской области» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 23.12.2024, № 7001202412230003);

приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 04.04.2025 № 07 «О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.06.2024 № 23» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 09.04.2025, № 7001202504090001).

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента труда и занятости населения Томской области.

Приложение

к приказу Департамента труда и занятости населения

Томской области

от 06.11.2025 № 26

Порядок и условия

направления членов семей участников специальной военной операции
на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия направления областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Томской области» (далее – центр занятости населения) членов семей участников специальной военной операции на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования (далее – Порядок).

2. Для целей настоящего Порядка:

1) под участниками специальной военной операции понимаются:

а) граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», либо завершившие прохождение военной службы по мобилизации;

б) военнослужащие из числа граждан Российской Федерации, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации и выполняющих задачи в ходе специальной военной операции или непосредственно выполняющих задачи, связанные с ее проведением на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, либо граждане, завершившие прохождение военной службы по контракту;

в) граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, и заключившие с Министерством обороны Российской Федерации контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, либо граждане, у которых истек срок действия указанного контракта;

г) военнослужащие, лица, имеющие специальные звания полиции, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, дислоцированные на территории Томской области, выполняющие задачи специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, поддержанию порядка на освобожденных территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области;

2) под членами семей участников специальной военной операции, указанных в подпункте 1) настоящего пункта, понимаются:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с участником специальной военной операции;

родители участника специальной военной операции;

дети, не достигшие возраста 18 лет;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении участника специальной военной операции.

3. Мероприятие по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования (далее – мероприятие по обучению, обучение) членов семей участников специальной военной операции направлено на приобретение знаний, компетенций и навыков, необходимых для их трудоустройства (занятости), регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, плательщика налога на профессиональный доход.

Организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования членами семей участников специальной военной операции осуществляется в соответствии со Стандартом деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, и иными категориями граждан, утвержденным приказом Минтруда России от 21.11.2024 № 628н «Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, и иными категориями граждан» (далее – Стандарт по организации обучения).

4. Обучение допускается с применением дистанционных образовательных технологий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, выданную в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. Продолжительность обучения устанавливается образовательными программами и не может превышать трех месяцев.

6. Организация обучения осуществляется как для занятых, так и для незанятых членов семей участников специальной военной операции (далее – заявители).

7. Условием для направления центром занятости населения заявителя на обучение является личное обращение заявителя в центр занятости населения с документами, указанными в пункте 14 настоящего Порядка.

8. С целью организации обучения заявитель подает заявление по месту жительства или по месту пребывания в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – единая цифровая платформа) по собственной инициативе.

Заявитель указывает в заявлении категорию члена семьи участника специальной военной операции, к которой он относится, в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 настоящего Порядка.

При подаче заявления заявитель выбирает образовательную программу и организацию, осуществляющую образовательную деятельность, а также период обучения.

В случае если заявитель зарегистрирован в целях поиска подходящей работы, и организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования предусмотрена индивидуальным планом содействия занятости, сформированным в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – индивидуальный план), заявитель подает заявление в центр занятости населения, в котором он состоит на учете в целях поиска подходящей работы, в срок, указанный в индивидуальном плане, на основании уведомления центра занятости населения, в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы.

9. Заявитель вправе обратиться в центр занятости населения за содействием в подаче заявления в электронной форме.

В центре занятости населения заявителю обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, а также оказывается необходимое консультационное содействие.

10. Заявитель вправе обратиться в областное государственное казенное учреждение «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) и подать заявление в соответствии со Стандартом по организации обучения в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы.

Для подачи заявления, указанного в настоящем пункте, заявителю в секторе пользовательского сопровождения МФЦ обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, а также оказывается необходимое консультационное содействие.

11. В день принятия заявления центр занятости населения запрашивает с использованием единой цифровой платформы сведения о заявителе путем направления межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

12. Центр занятости населения не позднее одного рабочего дня со дня принятия заявления:

а) проводит анализ сведений о заявителе, содержащихся на единой цифровой платформе, определяет необходимость личной явки заявителя для предоставления необходимых документов (сведений);

б) определяет необходимость личной явки заявителя для прохождения профессиональной ориентации в соответствии со Стандартом деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования, утвержденным приказом Минтруда России от 12.12.2024 № 694н «Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования» (далее – Стандарт по организации профессиональной ориентации).

13. Центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы:

а) назначает дату и время личной явки заявителя в центр занятости населения не позднее 3 рабочих дней со дня принятия заявления;

б) направляет заявителю уведомление о необходимости явиться в центр занятости населения с указанием даты и времени, перечня необходимых документов.

14. При посещении центра занятости населения заявитель предъявляет:

1) справку, подтверждающую факт участия члена семьи в специальной военной операции, выданную в военном комиссариате муниципального образования, справку с места прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, или иной документ, подтверждающий в соответствии с законодательством Российской Федерации участие члена семьи в специальной военной операции;

2) документ, подтверждающий статус члена семьи участника специальной военной операции.

Дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, дополнительно предъявляют справку из организации, осуществляющей образовательную деятельность, с указанием периода и формы обучения.

Лица, находящиеся на иждивении участника специальной военной операции, дополнительно предъявляют судебное решение о факте установления нахождения на иждивении.

Установление личности заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Сведения об инвалидности заявителя (при указании заявителем в заявлении соответствующей информации) запрашиваются центром занятости населения в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы.

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить в центр занятости населения индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида.

15. Заявитель вправе представить в центр занятости населения документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях по собственной инициативе.

16. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов, являющихся основанием для направления на обучение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Центр занятости населения проверяет документы, представленные заявителем, вносит соответствующую информацию на единую цифровую платформу.

18. Центр занятости населения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления, принимает решение о прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования заявителем или об отказе от прохождения профессионального обучения, получения им дополнительного профессионального образования.

19. При принятии решения о прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования заявителем центр занятости населения:

1) проводит для заявителя мероприятия профессиональной ориентации, формирует заключение о результатах профессиональной ориентации, вносит соответствующую информацию на единую цифровую платформу в порядке и сроки, предусмотренные Стандартом по организации профессиональной ориентации;

2) информирует о профессиях (специальностях, роде занятий), востребованных на рынке труда Томской области, других субъектов Российской Федерации, об условиях и возможностях прохождения обучения и трудоустройства после его завершения;

3) формирует и направляет заявителю перечень, содержащий не более 3 вариантов образовательных программ, по которым может осуществляться прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования (далее - образовательная программа), а также уведомление, содержащее информацию:

о необходимости выбрать один вариант образовательной программы;

о необходимости направить с использованием единой цифровой платформы информацию о выбранном варианте образовательной программы в течение одного рабочего дня со дня направления центром занятости населения перечня вариантов образовательных программ. Сведения о выбранном варианте образовательной программы фиксируются на единой цифровой платформе;

4) направляет заявителя на медицинское освидетельствование при выборе заявителем профессии (специальности), требующей обязательного медицинского освидетельствования, в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными Стандартом по организации обучения;

5) заключает государственный контракт на оказание образовательных услуг с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также партнерские соглашения с использованием единой цифровой платформы.

20. Центр занятости населения не позднее 10 рабочих дней до дня начала обучения формирует с использованием единой цифровой платформы проект договора, заключаемого между заявителем, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, государственным учреждением службы занятости и работодателем об организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования (далее - договор) и направляет его на подписание в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и работодателю. Указанные лица подписывают или отказываются от подписания договора не позднее 4 рабочих дней до дня начала обучения.

21. Центр занятости населения не позднее одного рабочего дня со дня подписания договора организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и работодателем с использованием единой цифровой платформы направляет гражданину:

а) договор на подписание;

б) уведомление, содержащее информацию о необходимости подписать договор с использованием единой цифровой платформы или отказаться от его подписания не позднее 2 рабочих дней до дня начала обучения, и о правовых последствиях неподписания договора в установленный срок.

22. Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается в следующих случаях:

1) непредставление заявителем документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

2) несоответствие заявителя категориям, указанным в подпункте 2) пункта 2 настоящего Порядка;

3) c момента последнего прохождения заявителем профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости прошло менее 3 лет;

4) неявка заявителя без уважительных причин в центр занятости населения;

5) нецелесообразность прохождения заявителем профессионального обучения, дополнительного профессионального образования в соответствии с заключением о результатах профессиональной ориентации;

6) ненаправление заявителем в центр занятости населения информации о выбранном варианте образовательной программы в срок, предусмотренный Стандартом по организации обучения;

7) неподписание заявителем договора в установленный срок.

23. Уведомление центра занятости населения о прекращении организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования направляется заявителю в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.